Решение № 2А-91/2017 2А-91/2017~М-82/2017 А-91/2017 М-82/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-91/2017

Дело №а – 91/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Дмитричевой В.М.,

с участием:

административного истца прокурора Пристенского района Курской области Савченковой О.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Карбовской Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> об аннулировании удостоверения частного охранника,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> ФИО4, в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об аннулировании удостоверения частного охранника. Требования мотивировала тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО1, имея удостоверение частного охранника Б № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, имеет медицинские противопоказания препятствующие исполнению обязанностей частного охранника. <данные изъяты> Просит аннулировать, выданное ФИО1 удостоверения частного охранника, в связи с медицинскими показаниями, которые препятствует исполнению обязанностей частного охранника.

Определением Пристенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании административный истец прокурор <адрес> ФИО4 поддержала требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал и пояснил, что <данные изъяты> В иске просил отказать.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены заблаговременно и надлежащим образом. В судебное заседание от начальника УФСВНГ РФ по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора района просили удовлетворить.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, связанные с осуществлением в Российской Федерации частной детективной и охранной деятельности, а также с определением правового статуса частного охранника, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и названным Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации (часть 1 статьи 11.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

Статьей 11.1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет.

Согласно п.2 ст. 11.1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», удостоверение частного охранника аннулируется, в том числе в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

Так, п.4 ч. 2 ст. 11.1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, в том числе не представившие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области о частной детективной и охранной деятельности, возникновение и наличие права на осуществления охранной деятельности поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья частного охранника. ????????????????????????????????????????????????????????????????????j?????????Й?Й????????Й?Й??????????????????????

Перечень медицинских противопоказаний носит исчерпывающий характер и утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника».

<данные изъяты>

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся аннулирования удостоверения частного охранника у лиц, имеющих такое удостоверение и страдающих психическим расстройством и расстройством поведения, связанном с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.