Решение № 2-51/2019 2-51/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-51/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 21.05.2019,

Мотивированное решение вынесено 26.05.2019

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Усть - Ишимский районный суд <адрес> в составе; председательствующего судьи Лапиной И.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению ФИО1 к Администрации Усть- Ишимского муниципального района <адрес> о понуждении заключения договора купли продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Усть - Ишимский районный суд <адрес> с иском к Администрации Усть- Ишимского муниципального района <адрес> о понуждении заключения договора купли продажи земельного участка, указав в обоснование, что согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела, <адрес>, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №, квартира находится в одноэтажном двухквартирном жилом доме, участок под каждой частью дома сформировался и поставлен на кадастровый учет, до введение в действие Жилищного кодекса РФ. Участок соседей, оформлен в их собственность, совместных коммуникаций нет, имеется общая, межквартирная стена и неразграниченное чердачное помещение. Приобретенная истцом квартира (часть дома) расположена на земельном участке площадью 1000,00 кв.м., кадастровый №, кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ, категория земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство адрес (месторасположение) <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства -проведено межевание в координатах, сведения о границах внесены в государственный земельный кадастр. Право собственности на участок не за кем не зарегистрировано, соответственно, он находится в государственной собственности. В настоящее время, истец, как собственник квартиры, намерена оформить в собственность, соответствующий ей земельный участок, обратилась в администрацию района с заявлением, в передаче земельного участка в собственность отказано, просит признать исключительное право на выкуп в собственность земельного участка общей площадью 1000,00 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, обязать администрацию Усть-Ишимского муниципального района <адрес> заключить договор купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просит обязать Администрацию Усть - Ишимского муниципального района <адрес> заключить договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером 55:30:010106:151, общей площадью 1000,00 кв.м., расположенного по адресу <адрес> Усть - <адрес> ФИО1 без проведения торгов, поскольку проведение торгов и возможность приобретения земельного участка иным лицом нарушают ее права как собственника жилого помещения, расположенного на указанном земельном участке.

Представитель ответчика Администрации Усть - Ишимского муниципального района <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что дом, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу является многоквартирным, формирование земельного участка под одной из квартир в многоквартирном доме противоречит закону. Собственниками помещений в многоквартирном жилом доме должен быть сформирован единый земельный участок, который подлежит передаче в общую долевую собственность.

Третье лицо Свидетель №2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что в 2015 году они купили по договору купли-продажи квартиру и земельный участок с кадастровым номером 55:30:100106:33, расположенный по частью жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, на земельный участок оформлено право собственности по 1\5 за каждым членом семьи.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений относительно иска не заявили.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Свидетель №2, ФИО10, ФИО11, ФИО4

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего не возражали явившиеся участники судебного заседания. (л.д.111-113)

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему; в соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> Усть - <адрес>, назначение: жилое, одноэтажный, общая площадь 76,3 м 2., кадастровый (условный) номер объекта 47:07:0505001:1063 (далее - Здание №), кадастровый №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанное жилое помещение расположено на земельном участке по адресу: <адрес> Усть - <адрес>, и являющемся частью земельного участка с кадастровым номером 55:30:010106:490.

Реализуя право собственника объекта недвижимости, собственник жилого помещения обратился в администрацию Усть- Ишимского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность без проведения торгов за плату спорного земельного участка и заключении договора купли-продажи данного участка.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность, ДД.ММ.ГГГГ ответом № исх.-УСТШ - 2291 Администрацией Усть - Ишимского муниципального района <адрес> было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с ст. 19 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу п.1 ст. 64 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с а. 2 п. 1 ст. 35 ЗК РФ, в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу положений п. 1 ст. 35 ЗК РФ, установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В порядке реализации указанного принципа гражданин - собственник недвижимого имущества вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность также и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно записям ЕГРН (л.д.119) <адрес>, общей площадью 76,3 м2, с кадастровым номером 55:30:010106:787, расположенная в жилом доме по адресу <адрес>, Усть - <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно записям ЕГРН (л.д.114-118) <адрес> кадастровым номером 55:30:010106:788 общей площадью 41,3 м 2, расположенная в жилом доме по адресу <адрес>, Усть - <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, Свидетель №2, ФИО10, ФИО6, ФИО10 по 1/5 доле, земельный участок, расположенный в жилом доме по адресу <адрес>, Усть - <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов- личное подсобное хозяйство, площадью 1366 м2, находится в общей долевой собственности ФИО5, Свидетель №2, ФИО10, ФИО6, ФИО10 по 1\5, ранее указанный земельный участок, принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО7, ФИО8, на основании постановления главы администрации Усть - Ишимского сельского округа муниципального образования «Усть - <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка под личное подсобное хозяйство бесплатно ФИО8. ФИО7 по <адрес>».

Также судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> Усть - <адрес> является многоквартирным (л.д.75), кадастровый № имеет площадь 117,6 м2, кадастровые номера помещений, расположенных в здании: 55:30:010106:787, 55:30:010106:788, таким образом, <адрес> № расположены в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 55:30:010106:490.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, Усть - <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> Усть - <адрес>, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ Администрации Усть- Ишимского муниципального района <адрес> в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку другая часть земельного участка находится в собственности ФИО5, Свидетель №2, ФИО10, ФИО6, ФИО10 по 1\5. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах истцов как собственников <адрес> и правообладателя другой квартиры, в собственности которого уже находится земельный участок.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 к Администрации Усть - Ишимского муниципального района <адрес> о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пп. 5 и 6 названной статьи ЗК РФ правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

С ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Усть- Ишимского муниципального района <адрес> о понуждении заключения договора купли продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Усть - Ишимского муниципального района <адрес> заключить договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером 55:30:010106:151, общей площадью 1000,00 кв.м., расположенного по адресу <адрес> Усть - <адрес> ФИО1 без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Омский областной суд, в месячный срок со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Усть-Ишимский районный суд <адрес>.

Судья И.С.Лапина