Решение № 2-462/2017 2-462/2017(2-6016/2016;)~М-4607/2016 2-6016/2016 М-4607/2016 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-462/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Малахова С.Л.,

при секретаре Кулаковой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к УПФ РФ в <адрес>, просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, как работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях", дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полосухинской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги (<адрес>) на должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, в связи с наличием сведений об указанных периодах работы в архивных документах РЖД и отсутствием таких сведений в трудовой книжке истца.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Новосибирского транспортного прокурора Романов И.П., действующий на основании доверенности, материальный истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> в ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с формулировкой: "В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ".

УПФ РФ в <адрес> не были засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Анализируя оспариваемое решение пенсионного органа, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца пенсионным органом по неустановленным причинам по существу не рассматривались, правовая оценка о включении в стаж не давалась.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части в специальный стаж работы истца вышеуказанного периода, законным признано быть не может, при этом, суд исходит из следующего.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пункте 5 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом М. С., Советом М. Р. и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272.

В указанный Список профессий включены:

- мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Следовательно, уровень интенсивности движения поездов и работа непосредственно на магистральных железных дорогах являются условиями для включения спорного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как указано выше, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные периоды работы истца в должностях, дающих ему право на назначение льготной пенсии, подтверждаются так же представленными в материалы дела архивными справками.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как усматривается судом из трудовой книжки ФИО1, последняя осуществляла трудовую деятельность в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Полосухинской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги.

Справкой Полосухинской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что движение поездов на <адрес> является интенсивным, что соответствует требованиям, предъявляемым к должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов.

Согласно представленной в материалы дела справки Полосухинской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ №, для подтверждения трудового стажа ФИО1, составленной на основании личной карточки формы Т-2 единого тарифно-квалификационного справочника Выпуск 56 1984 года, технического паспорта, расчетно-платежных ведомостей за 1985-1997 годы, графика интенсивности движения поездов, архивных документов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бригадиром пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов (приказ о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №) (код должности 11241).

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 367 утвержден общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, как следует из преамбулы названного Постановления, разработан в целях реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики с учетом новых производственно-экономических условий развития Российской Федерации и опыта разработки международных классификаторов.

Классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предназначен для решения задач, в том числе, связанных с начислением пенсий.

Указанным Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 367 предусмотрена профессия Бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений под ко<адрес>.

Факт выполнения ФИО1, в указанные периоды, работ в должности бригадира (освобожденного) занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов подтверждается справкой об интенсивности движения поездов на данном участке ОАО «РЖД», а также показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира (освобожденного) занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов Полосухинской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги, что означает, что у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имелся необходимый для назначения пенсии по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" стаж (более 10 лет).

При этом, суд учитывает, что отсутствие в трудовой книжке ФИО1 сведений, подтверждающих факт осуществления ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в вышеуказанной должности, произошло не по вине работника и не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав.

По совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, назначение пенсии ФИО1 следует установить не со дня обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, а с даты наступления возраста, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (50 лет), т.е. со дня возникновения права на указанную пенсию - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора, действующего в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Включить в стаж работы ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Полосухинской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги (<адрес>) на должности бригадира (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления возраста, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Л. Малахов