Постановление № 5-62/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-62/2019

Дело № 5-62/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2019 года пгт. Октябрьское

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наранова Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тюменская Геофизическая Компания», ИНН <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника МП № ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Тюменская Геофизическая Компания» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которым, в ходе административного расследования, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иностранный гражданин <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> С даты прекращения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Тюменская Геофизическая Компания», в течение <данные изъяты> рабочих дней, направило в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре неустановленную форму уведомления, о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> (приложение №). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тюменская Геофизическая Компания» направило в УВМ УМВД России по ХМАО – Югре уведомление о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, обучающимся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации (приложение №), вместо утвержденной формы уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином на выполнение работ (приложение №), чем нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного Приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 г. «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ».

Лицо, привлекаемое к ответственности ООО «Тюменская Геофизическая Компания», должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, о причинах неявки суд не уведомили. Ходатайств об отложении или рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «Тюменская Геофизическая Компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В силу ст. ст. 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», действовала до 19.04.2018 г.

С 19.04.2018 г. действует форма уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденная Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Форма уведомления о прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) предусмотрена приложением № 14.

В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2018 № 11, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тюменская Геофизическая Компания» направило УВМ УМВД России по ХМАО – Югре иную, чем предусмотрено формой уведомления согласно приложению № 14, неустановленную для такого уведомления форму - уведомление о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, обучающимся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации (приложение № 8).

Вина ООО «Тюменская Геофизическая Компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ объективно подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении (л.д. 3); уведомлением УВМ УМВД России по ХМАО – Югре о поступлении уведомления о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> (л.д. 12); формой уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) (л.д. 13-15); приказом ООО «Тюменская Геофизическая Компания» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17); трудовым договором №. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Тюменская Геофизическая Компания» и <данные изъяты> (л.д. 18-20).

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности ООО «Тюменская Геофизическая Компания» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного Приказом МВД России № 11 от 10.01.2018 г. «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ», судье не представлено, судьей не установлено.

Согласно Уставу ООО «Тюменская Геофизическая Компания» (новая редакция), утвержденным Решением учредителя № – ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором общества указан <данные изъяты>., срок полномочий генерального директора составляет <данные изъяты> лет (л.д. 25-31).

Учетной карточкой ООО «Тюменская Геофизическая Компания» подтверждено, что генеральным директором общества является <данные изъяты> вступила в указанную должность данное лицо ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 21, 24).

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Тюменская Геофизическая Компания» по уведомлению в неустановленной форме (приложение №) УВМ УМВД России по ХМАО – Югре о расторжении трудового договора с иностранным гражданином образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Тюменская Геофизическая Компания», отсутствуют.

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможно назначение ООО «Тюменская Геофизическая Компания» наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Основания для назначения административного наказания с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судьей не установлены, поскольку не установлено наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменская Геофизическая Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф перечислить на счет <данные изъяты>

Разъяснить порядок уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования, при обжаловании с момента вынесения решения вышестоящим судом.

Разъяснить последствия неуплаты штрафа в указанный в постановлении срок в виде административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья Т.Б. Наранова

=согласовано=

Судья Т.Б. Наранова