Постановление № 5-462/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-462/2020

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2020 года <адрес>

Судья Татарского районного суда <адрес> А.Н. Обрезан, рассмотрев материалы дела возбужденного по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут находился в магазине «Эконом» по адресу: <...> без гигиенической маски, чем нарушил требования Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п «О введении режима повышенной безопасности на территории Новосибирской области», Постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 года № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Новосибирской области № 48 от 31.03.2020 года «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» с внесенными изменениями от 11.05.2020 года постановлением Губернатора Новосибирской области № 75 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области»; постановления Губернатора Новосибирской области от 28.09.2020 № 167 «О внесении изменений в отдельное постановление Губернатора Новосибирской области».

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен надлежащим образом, выразил согласие и просил рассмотреть дело в его отсутствие, об участии защитника или отложении дела слушанием не заявлял.

Судья, руководствуясь частью 2 статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал извещение надлежащим, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из объяснения ФИО1 усматривается, что 26.10.2020 года в 14 часов 10 минут он находился в магазине «Эконом» по адресу: <...> без гигиенической маски. Знал, что необходимо быть в маске, но забыл её надеть, вину признаёт полностью.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении согласно которому 26.10.2020 года в 14 часов 10 минут ФИО1 находился в магазине «Эконом» по адресу: <...> без гигиенической маски (л.д. 1), рапортом сотрудника полиции (л.д. 2), объяснением ФИО1 (л.д. 42).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 1 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно статье 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п на территории Новосибирской области с 14.00 часов 18.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 11.05.2020 № 75 постановлено: внести в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» следующие изменения: «… Гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

3) при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

иных общественных мест».

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.09.2020 N 167 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области" указанные меры продлены по 31.10.2020 года.

В нарушение указанных правил ФИО1 26.10.2020 года в 14 часов 10 минут находился в магазине «Эконом» по адресу: <...> без гигиенической маски.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и вина в его совершении ФИО1 объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ суд в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО1 судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В порядке статьи 4.3 КоАП РФ суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность Байда.

С учётом характера административного правонарушения, личности виновного ему следует назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Руководствуясь статьей 3.9, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Обрезан