Постановление № 5-190/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-128/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2021 г. г. Борисоглебск

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Оленин Д.С., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТАРИ», юридический и фактический адрес: 397160 <...>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАРИ», юридический адрес: 397160 <...>, допустило нарушение законодательства Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно в 2020 году ООО «Тари» произвело закупки у ООО «Система» медицинских препаратов «Белакрил М ГО» с концентрацией метилметакрилата - 80 % и «Ввиллакрил С» с концентрацией метилметакрилата - 95 %. Данные закупки подтверждаются информационным письмом ООО «Система» (вх. № 1832 от 30.03.2021).

В соответствии с данными, указанными в информационном письме ООО «Система», вышеуказанные препараты содержат в своем составе метилметакрилат в концентрации от 80 % и до 95 %. В соответствии с Таблицей II списка IV, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 г. «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», метилметакрилат (с концентрацией более 15 %) отнесен к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ.

На отчетную дату 20.02.2021 от ООО «ТАРИ» годовой отчет в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Воронежской области не предоставило, соответственно ООО «ТАРИ» при осуществлении оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня, совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно не предоставило в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Участникам процесса разъяснены права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 23.06.2020 № 232886 и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «ТАРИ» ФИО3 вину юридического лица в совершении указанного административного правонарушения признала, указав, что не имеет достаточных знаний и не знала о том, что необходимо представлять отчет, просила учесть, что в настоящий момент нарушение устранено, просила применить предупреждение. Обратила внимание суда на то обстоятельство, что приостановление деятельности в период объявленной пандемии может негативно сказаться на населении города, в котором ограниченное число медицинских учреждений.

Оперуполномоченный УНК ГУ МВД России ФИО1 в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина юридического лица ООО «ТАРИ» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, включен прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила представления отчетов).

Подпунктом «г» п. 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 07.04.2021 № 283417 с описанием изложенного выше события административного правонарушения, установленного в ходе проверки;

- рапортом ст. оперуполномоченного отдела УНК ГУ МВД России по Воронежской области майора полиции ФИО2 от 31.03.2021;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 2124000 от 01.04.2021;

- сообщением ООО «Система» о перечне организаций приобретавших прекурсоры № 19 от 16.03.2021;

- выпиской их ЕГРЮЛ;

- объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- объяснениями лица, данными им в судебном заседании;

- договором № 2020/SY/50 от 18.06.2020 на поставку медицинских изделий;

- счет-фактурами на поставку прекурсоров.

Совокупность представленных материалов является достаточной для признания ООО «ТАРИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ. Действия ООО «ТАРИ» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда, отсутствии имущественного ущерба, данные о юридическом лице, которое к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая все обстоятельства дела, мнение лиц, участвующих при рассмотрении дела, с учетом устранения обстоятельств, послуживших привлечению к административной ответственности, руководствуясь положениями ст. 3.4 и ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья полагает возможным заменить ООО «ТАРИ» наказание в виде административного штрафа на иной вид наказания – предупреждение.

Оснований для назначения ООО «ТАРИ» дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств и психотропных веществ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТАРИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и заменить наказание в виде административного штрафа на иной вид наказания – предупреждение.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Д.С. Оленин

1версия для печати