Решение № 2-3015/2024 2-3015/2024~М-2516/2024 М-2516/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-3015/2024

Дело № 2-3015/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Тумасян Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3015/2024 по иску ФИО1 к. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, учебы, периодов по уходу, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, учебы, периодов по уходу, назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в ГУОП клиентская служба (на правах отдела) в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону ОСФР по РО о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Ф3№400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». К данному заявлению истец представила документы подтверждающие наличие необходимого трудового стажа, а именно: заявление ДД.ММ.ГГГГ, копию трудовой книжки, выписку из ИЛС ЗЛ.

Дата регистрации ФИО1 к. в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУОПФР по РО истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием страхового стажа 13 лет и ИПК менее требуемого ДД.ММ.ГГГГ - 23,4

Данным решением истцу отказано во включении в ее страховой стаж периодов работы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дата увольнения не указана, так как справка оформлена недолжным образом, отсутствуют даты приема и увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ, отсутствуют номера и даты приказов на прием и увольнения; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как осуществлялся на территории иностранного государства (Азербайджан), с которым отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - так как не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку период заявлен работодателем как отпуск без сохранения заработной платы. Страховой стаж ФИО1 к. составил 6 лет 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив следующие документы: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, копию трудовой книжки, свидетельство о рождении (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождении (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождении (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождении (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), справка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство Б № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ИЛС ЗЛ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУОПФР по РО истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием страховою стажа 13 лет и ИПК меньше требуемого ДД.ММ.ГГГГ году - 23,4.

Данным решением истцу отказано во включении в ее страховой стаж периодов работы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дата увольнения не указана, так как справка оформлена недолжным образом, отсутствуют даты приема и увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ, отсутствуют номера и даты приказов на прием и увольнения; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как осуществлялся на территории иностранного государства (Азербайджан), с которым отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - так как не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку период заявлен работодателем как отпуск без сохранения заработной платы. Страховой стаж ФИО1 к. составил 6 лет 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, отказное (пенсионное) дело, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ИЛС ЗЛ

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУОПФР но РО истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием страхового стажа 13 лет и ИПК меньше требуемого 2022 году - 23,4.

Данным решением истцу отказано во включении в ее страховой стаж периодов работы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дата увольнения не указана, так как справка оформлена недолжным образом, отсутствуют даты приема и увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ, отсутствуют номера и даты приказов на прием и увольнения; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как осуществлялся на территории иностранного государства (Азербайджан), с которым отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - так как не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку период заявлен работодателем как отпуск без сохранения заработной платы. Направлен запрос о дополнении лицевого счета на определение права не влияет.

Истец не согласна с принятыми решениями, в обоснование доводов искового заявления ссылается на то, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом образования <адрес>, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Районного отдела народного просвещении, ФИО2 к. работала временно в качестве лаборанта и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ районного отдела народного просвещения была освобождена от работы и была назначена на 0,5 ставки гардеробщицы и 0,5 ставки секретаря - машинистки, (основание параграф 5 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе № села Шариф). Секретарь - машинистка средней школы села Шариф № ФИО2 к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске.

Кроме того, истец ссылается на положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно которым основанным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУОПФР по РО об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности на 0,5 ставки гардеробщицы, и 0,5 ставки секретаря – машиниста; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУОПФР по РО об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности на 0,5 ставки гардеробщицы, и 0,5 ставки секретаря – машиниста; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУОПФР по РО об отказе в установлении страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности на 0,5 ставки гардеробщицы, и 0,5 ставки секретаря – машиниста; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности лаборанта в средней школе № села <адрес> Шербайджанской Республики в должности на 0,5 ставки гардеробщицы и 0,5 ставки секретаря-машиниста в средней школе № села <адрес>; периоды ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в учебном комбинате ЦСУ Азербайджанской ССР; периоды ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности повара у ИП ФИО3 Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить страховую пенсию по старости ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в ГУОП клиентская служба (на правах отдела) в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону ОСФР по РО о назначении страховой пенсии по ст.8 Ф3№400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». К данному заявлению истец представила документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа, а именно: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, копию трудовой книжки, выписку из ИЛС ЗЛ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУОПФР по РО истцу отказано в установлении страховой пенсии по ст.8 Ф3№400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет и ИПК не менее требуемого 2022 году - 23,4

Данным решением истцу отказано во включении в ее страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – так как дата увольнения не указана, так как справка оформлена недолжным образом, отсутствуют даты приема и увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ, отсутствуют номера и даты приказов на прием и увольнения; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как осуществлялся на территории иностранного государства (Азербайджан), с которым отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении; периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - так как не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку период заявлен работодателем как отпуск без сохранения заработной платы.

Указанным решением установлено, что страховой стаж ФИО1 к. составляет 6 лет 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив следующие документы: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, копию трудовой книжки, свидетельство о рождении (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождении (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождении (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождении (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), справка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство Б № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ИЛС ЗЛ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУОПФР но РО истцу отказано в установлении страховой пенсии по ст.8 Ф3№400-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет и ИПК не менее требуемого 2022 году - 23,4.

Данным решением истцу отказано во включении в ее страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дата увольнения не указана, так как справка оформлена недолжным образом, отсутствуют даты приема и увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ, отсутствуют номера и даты приказов на прием и увольнения; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как осуществлялся на территории иностранного государства (Азербайджан), с которым отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - так как не читается печать; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как период заявлен работодателем как отпуск без сохранения заработной платы, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ – так как стаж отсутствует в выписке ИЛС, на определение права не влияет.

Страховой стаж ФИО1 к. составил 6 лет 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа: заявление от ДД.ММ.ГГГГ, отказное (пенсионное) дело, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ИЛС ЗЛ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУОПФР по РО истцу отказано в установлении страховой пенсии по ст.8 Ф3 №400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет и ИПК не менее требуемого 2022 году - 23,4.

Данным решением в страховой стаж ФИО1 к. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу отказано во включении в ее страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дата увольнения не указана, так как справка оформлена недолжным образом, отсутствуют даты приема и увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ, отсутствуют номера и даты приказов на прием и увольнения; периодов ухода до 1,5 лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как осуществлялся на территории иностранного государства (Азербайджан), с которым отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - так как не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку период заявлен работодателем как отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как стаж не заявлен работодателем. Направлен запрос о дополнении лицевого счета на определение права не влияет.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В силу части 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

В спорные периоды ФИО1 к. осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Азербайджан.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства РФ. Республика Азербайджан не подписала Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г., участником Соглашения не является.

Согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993), участником которой является Республика Азербайджан, договаривающиеся стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемой договаривающейся стороны и иных лиц, проживающих на ее территории.

При этом согласно распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16).

Рассматривая заявленные исковые требования в части обязания ответчика включить периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 к., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с положениями ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 01.01.2015 года составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. работала упаковщицей в ООО «Ден-Ол», с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность повара к ИП ФИО3, где продолжает осуществлять трудовую деятельность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная отделом образования <адрес>, согласно которой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Районного отдела народного просвещении, ФИО2 к. работала временно в качестве лаборанта и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ районного отдела народного просвещения была освобождена от работы и была назначена на 0,5 ставки гардеробщицы и 0,5 ставки секретаря - машинистки, (основание параграф 5 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе № села Шариф). Секретарь - машинистка средней школы села Шариф № ФИО2 к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске (л.д. 48).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением национального архива Азербайджанской Республики Исполнительная власть <адрес> Государственный архив <адрес> усматриваются сведения о начислении истцу заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание исследованные доказательства, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления ей трудовой деятельности в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом, гардеробщицей на 0,5 ставки, секретарем – машинисткой на 0,5 ставки Районного отдела народного просвещении.

Исследованные в ходе слушания дела справки выданы компетентным органом, в связи с чем принимается судом в качестве достоверного доказательства, доказательств недействительности данных справок ответчиком в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства РФ. <адрес> не подписала Соглашение стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, и не является участником Соглашения, ввиду чего страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР, учитывается до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОУП № ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако впоследствии данный период исключен решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 к. в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом, гардеробщицей на 0,5 ставки, секретарем – машинисткой на 0,5 ставки Районного отдела народного просвещении, в страховой стаж истца.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требований ФИО1 к. в части включения в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из выписки ИЛС усматривается, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в сведения о страховом стаже застрахованного лица.

Согласно выписки СЗИ-НВП за период с ДД.ММ.ГГГГ. произведена уплата страховых взносов.

Период работы подтверждается записями в трудовой книжке истца, которые выполнены надлежащим образом, заверены печатями организаций, в которых истец осуществляла трудовую деятельность, не содержат неточностей, либо исправлений. Доказательств недействительности записей, содержащихся в трудовой книжке истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к. в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поваром у ИП ФИО3 в страховой стаж истца.

Рассматривая исковые требования в части включения в страховой стаж истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии диплома серии №, содержащейся материалах пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ истец поступила в Учебный комбинат ИСУ Азербайджанской ССР, ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс, истцу присвоена квалификация бухгалтера сельскохозяйственных предприятий (л.д. 29).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, казанными в ч. 1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з");

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения, позволяло включать периоды обучения в профессионально-технических училищах в общий стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства обучения ей в спорный период, доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Судом отклоняется довод ответчика о необходимости предоставления истцом доказательств постоянного проживания на территории Российской Федерации на 01.01.2002, в целях применения в отношении иностранных граждан Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 г., поскольку отсутствие данных доказательств, по мнению ответчика, исключает возможность включения периодов обучения в страховой стаж истца, так как в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" таких положений не содержится.

Кроме того, в ходе слушания дела судом обозревался оригинал диплома серии №, выданного Учебным комбинатом ИСУ Азербайджанской ССР на имя истца, так судом установлено, что печать в данном дипломе читаема, диплом не содержит исправлений и неточностей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 к.

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж периода по уходу за детьми, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении серии №, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 к. родилась дочь ФИО5 к. (л.д. 21-23).

Истец является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № (л.д. 26-27).

Согласно свидетельству о рождении серии №, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 к. родилась дочь ФИО7 к. (л.д. 18-19).

Согласно положениям пунктам 3, 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно части 2 указанной статьи периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 к. периодов нахождения истца в отпуске по уходу за детьми ФИО5 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом суд не может согласиться с доводом ответчика, что указанные периоды не могут быть включены в страховой стаж, так как уход осуществлялся на территории иностранного государства, с которым отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003 г. N 88-16).

Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П определено, что нормы ФЗ-173, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью или частично).

При этом, перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан.

Рассматривая исковые требования в части включения в страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку решением ОУП № ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ данный период включен в страховой стаж истца.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд также полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к. в части признания незаконными решения ОУП № ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ОУП № ГУ ОПФР по Ростовской области №, ОУП № ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа истцу во включении в ее страховой стаж спорных периодов работы, периодов по уходу за ребенком.

Разрешая требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсии документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ).

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2013г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом включенных периодов трудовой деятельности, учебы, периодов по уходу за детьми, страховой стаж ФИО1 к. составит более требуемого стажа 13 лет, ИПК – свыше 23,4 ; принимая во внимание возраст выхода на пенсию ( 56 лет 6 месяцев), право у истца на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет с даты повторного обращения в ОСФР по РО ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом суд приходит к выводу об обязании ОСФР по РО назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), - удовлетворить частично.

Признать незаконным решения ОУП № ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ОУП № ГУ ОПФР по Ростовской области №, ОУП № ГУ ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 к. во включении в ее страховой стаж спорных периодов работы.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 к. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – лаборантом, гардеробщицей на 0,5 ставки, секретарем – машинисткой на 0,5 ставки Районного отдела народного просвещении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поваром у ИП ФИО3; периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми: ФИО7 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 к. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2024 г.