Решение № 2-1748/2017 2-1748/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-1748/2017

Дело № 2-1748/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ольховской Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 461 кв.м., с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома, площадью 461 кв.м. Видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство. В 2016 году истцом был построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 97,5 кв.м. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительно-технической и пожарной экспертизы ООО «СтройТехЭкспертПроект», заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области». Вместе с тем, разрешение на строительство у истца отсутствует, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано, в связи с чем, истец лишена возможности оформить свои права на дом в общем порядке.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила.

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – администрации Ленинского района г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2016 году истцом без получения разрешения на строительство возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 97,5 кв.м., на земельном участке по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из указанного свидетельства, а также кадастрового паспорта земельного участка (л.д.55) следует, что земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов – индивидуальные жилые дома.

Самовольная постройка находится в границах земельного участка, что подтверждается копией градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением мэрии г.Новосибирска от 25.11.2016 (л.д.59-63).

Согласно заключению № ИТО-178/16 ООО «СтройТехЭкспертПроект», составленному по результатам инженерного технического обследования строительных конструктивных элементов здания индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, здание индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> и его размещение на земельном участке соответствует основным требованиям строительных норм и правил, а так же требованиям норм и правил пожарной безопасности: СП 55. 13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 64.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции»; СП 29.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88 «Полы»; СП 17.1333 0.2011 Актуализированная редакция СНиП П-26-76 «Кровли»; ГОСТ 21520-89 «Блоки из ячеистых бетонов стеновые мелкие»; СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ГОСТ 12.1.004-91 * «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»; Федеральному закону №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Постановлению Правительства РФ №390 от 25.04.2012 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». Здание индивидуального жилого дома, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пригодно для проживания и соответствует по объемно-планировочным и конструктивным решениям требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с МДС 13-21-2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Здание индивидуального жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан. Сохранение здания и его эксплуатация не создает угрозы причинения вреда имуществу физических, третьих лиц, не нарушает чьи-либо законные интересы. Здание индивидуального жилого дома является капитальным строением и рекомендуется к использованию по заявленному назначению и оформлению в установленном порядке (л.д.10-55).

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 02.02.2017 размещение жилого дома на земельном участке по адресу: г.<адрес> соответствует требованиям п.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.1 СанПин 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.56).

Таким образом, самовольно возведенная постройка по адресу: <адрес> права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимала меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого ей было отказано (л.д.65). Одним из оснований для отказа послужило отсутствие разрешения на строительство.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что возведенная истцом самовольная постройка права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не создает и единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 461 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 10 апреля 2017 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1748/2017 Ленинского районного суда г.Новосибирска.