Решение № 12-262/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 12-262/2020

Дело 12-262/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 22 июля 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС взвода в составе роты в составе ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 29 мая 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с отсутвием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо органа административной юрисдикции ФИО1 просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав заявителя ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО2 должностным лицом ДПС ГИБДД УМВД России по г.Кемерово составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 15.05.2020 в 11:25 в <...>, ФИО2 управлял автомобилем такси без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия на территории Кемеровской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), тем самым нарушил требования п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Рассматривая дело, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, сославшись на отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности по перевозке пассажиров, в связи с чем, прекратил производство делу.

Положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем установленных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

В соответствии с п.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Обеспечение соблюдение масочного режима работниками в зданиях (помещениях) организаций возложено на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области-Кузбасса (п.4 вышеуказанного Распоряжения).

Также п.11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей и деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортных средств (автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей.

Буквальное толкование указанных норм позволяет прийти к выводу об отсутствии в них обязательного для исполнения требования о соблюдении масочного режима физическими лицами, оказывающими частные услуги по перевозке пассажиров, в том числе водителями такси.

При таких обстоятельствах выводы судьи районного суда об отсутствии правовых оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ являются правильными, в связи с чем, основания для отмены оспариваемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 29 мая 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко