Решение № 2-1499/2018 2-1499/2018~М-1155/2018 М-1155/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1499/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Ерофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, мотивируя свои требования тем, что он является участником боевых действий в Афганистане, а также инвали<адрес> группы. На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе Ш, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах". В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О ветеранах" инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий относятся к одной категории - инвалиды войны. Он, ФИО1, обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, имеющего следующие характеристики: площадь 24 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый квартал №, территориальная зона предприятий и складов 5-4 классов вредности (санитарно-защитные зоны- до 100м.) (ПК-1), категория земель - земли населенных пунктов, для размещения гаража.

Распоряжением от <дата> № № в удовлетворении заявления было отказано.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду было указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов, предусмотренное подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Статья 39.14 ЗК РФ определяет порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Если границы подлежат уточнению, ветерану необходимо подать в уполномоченный орган г.о. Самара - им сейчас является Департамент градостроительства г.о.Самары - заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, что и было сделано ФИО1 Более того, первоначальное заявление было подано <дата>, однако письмом от <дата> №№ года она возращено заявителю, данные действия были обжалованы в судебном порядке. В соответствии с Решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, оставленного без изменения Определением апелляционной инстанции Самарского областного суда от <дата> суд признал действия Департамента градостроительства г.о. Самара незаконными, обязал устранить допущенное нарушение в полном объеме. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с названным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении требований просили отказать.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 является участником боевых действий в Афганистане и инвали<адрес> группы, что подтверждается свидетельством серии А № и справкой серии №.

В <дата> истец ФИО1 обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 24 кв.м. для размещения гаража, расположенного по адресу: <адрес> в аренду без торгов.

Распоряжением Департамента № № от <дата>. в удовлетворении заявления истцу было отказано, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с пп.14 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

Ст.<адрес> «О земле» от <дата>. №-ГД установлен ограниченный перечень случаев предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов в первоочередном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Указанная норма, по мнению суда, распространяется лишь на тех инвалидов, которые имеют право на получение от органов социальной защиты населения в бесплатное пользование автомототранспорта, как технического средства своей реабилитации, при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений их жизнедеятельности.

Кроме того, положения ст.15 Федерального закона от <дата> N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Федерального закона от <дата> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в отношении инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

При этом Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в статью 11.1 Федерального закона от <дата> № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми из перечня технических средств реабилитации инвалидов были исключены средства для передвижения инвалидов с <дата>.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ч.7 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995г. № –ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» распространяется лишь на инвалидов, вставших до <дата> на учет в органах социальной защиты населении для получения автомобиля.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1 не представил суду доказательств того, что он относится к той категории инвалидов, которые в установленном законом порядке имеют право на получение от органов социальной защиты населения в бесплатное пользование автомототранспорта как технического средства своей реабилитации при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений их жизнедеятельности.

Данных о том, что ФИО1 встал до <дата> на учет в органах социальной защиты населения для получения в бесплатное пользование автомобиля как технического средства своей реабилитации в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений своей жизнедеятельности, не имеется.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд считает, что требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Доводы представителя истца о том, что решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата>., оставленного без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от <дата>. действия Департамента градостроительства были признаны незаконными и на них возложена обязанность устранить допущенные нарушения, не может быть принят судом во внимание, так как данным решением Департамент был обязан возобновить работу по рассмотрению заявления ФИО1, а не представить ему земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с <дата>

Судья Гиниятуллина Л.К.