Постановление № 5-361/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 5-361/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске (<...>)

25 сентября 2020 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

В Шадринский районный суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1

По результатам административного расследования установлено, что в павильоне «Гриль», расположенном по адресу <...> примерно на 15 м. южнее дома 57, индивидуального предпринимателя ФИО1, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к организациям общественного питания, а именно:

1. Объект общественного питания ИП ФИО1 осуществляет изготовление и реализацию кулинарных изделий (шаурма, хот-дог, кура-гриль), горячих напитков (чай, кофе), газированных напитков (в заводской упаковке). Начинка для шаурмы, овощи (томаты, огурцы) нарезаются непосредственно в павильоне, там же осуществляется приготовление куры-гриль, окончательная нарезка (измельчение) осуществляется перед подачей. Объект обеспечен централизованными системами водоснабжения и канал изования. Горячее водоснабжение обеспечивается за счет электрического накопительного водонагревателя. Для приготовления напитков используется бутилированная вода.

В основном помещении павильона, представляющего собой кухню и помещение для ожидания заказа, разделенные между собой витриной и прилавком, осуществляется приготовление и реализация кулинарных изделий, в этом же помещении в зоне ожидания заказа располагается столик для посетителей. В павильоне оборудован один вход для сотрудников и посетителей, прием продовольственного сырья так же осуществляется через этот же вход.

Набор помещений и их оборудование не обеспечивает соблюдение технологических процессов и соблюдение санитарных правил. Помещение кухни от обеденного зала отделено ширмой, на кухне оборудовано одно рабочее место, на котором осуществляется кулинарная обработка сырья и готовой продукции на одних и тех же производственных столах. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не обеспечивают поточность технологических процессов, что является нарушением требований п.п. 2.3, 5.1 СП 2.3.6.1079-01.

В соответствии с п. 2.3 СП 2.3.6.1079-01, ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих. В соответствии с п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Туалета для персонала, посетителей нет. Помещение павильона не оборудовано гардеробной для хранения для хранения верхней одежды, личных вещей сотрудников, санитарной и спец.одежды, что является нарушением п. 3.14, 4.1, 13.4 СП 2.3.6.1079-01. В соответствии с п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.

В соответствии с п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспо-собности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В соответствии с п.4.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

В павильоне «Гриль» по адресу: <...> примерно на 15 м южнее дома 57, допущено изготовление начинки для шаурмы «Мясо птицы жаренное в гриле», дата изготовления 07.09.2020, не соответствующего требованиям ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по показателям БГКП (колиформы). Так, в образце «Мясо птицы жаренное в гриле», обнаружены БГКП в 1,0 г, при норме не допускается в 1,0 г. наличие БГКП, (протокол отбора от 07.09.2020). Факт несоответствия пищевой продукции действующим требованиям по микробиологическим показателям подтверждается протоколом лабораторных испытаний №3171 от 11.09.2020 Шад-ринского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области», экспертным заключением.

Тем самым нарушены п.1, 2 ст.7, п.1 ст. 10, приложения 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 3 Федерального закона от 02.012000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют нормативным документам. В соответствии со ст. 10 п. 1 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Субъектом данного административного правонарушения выступает индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в павильоне «Гриль» по адресу: <...> примерно на 15 м. южнее дома 57, в соответствии с договором аренды нежилого помещения от 14.06.2019 года.

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все исчерпывающие меры по их соблюдению: не соблюдены действующие санитарные правила при эксплуатации предприятия общественного питания.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание ИП ФИО1 пояснил, что все нарушения указанные в протоколе об административной правонарушении устранены.

Представитель Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исходя из представленных ИП документов, ФИО1 устранены все нарушения требований санитарных правил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагаю установленным, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 11.09.2020 года,

договором аренды нежилого помещения от 14.06.2019 г.,

заключением специалиста

протоколом о взятии проб и образцов от 07.09.2020 г.

экспертным заключением от 07.09.2020 г. и фотоснимками:

выпиской из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 08.09.2020 г.

Кроме того, необходимо отметить, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата рождения ФИО1, а именно ....1998 г., вместо правильной ....ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанная неточность является технической ошибкой.

Нарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что в настоящее время все нарушения санитарных правил, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены, о чем свидетельствуют представленные ИП ФИО1, документы, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО3, наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., ОГРНИП 307450207800018, ИНН <***>, осуществляющего деятельность по адресу: г. Шадринск Курганской области, ул. Свердлова, примерно на 15 м. южнее дома 57, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей, который надлежит уплатить на следующие реквизиты:

ИНН <***> КПП 450101001

Получатель: УФК по Курганской области

(Управление Роспотребнадзора по Курганской области, 640020, <...>)

Банк получатель: Отделение Курган

БИК 043735001

Р/с <***>

Код ОКТМО 37705000

КБК14111601061010003140

УИИ 14104450029700014887

На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья: И.С. Воронцов