Решение № 2А-1055/2025 2А-1055/2025~М-533/2025 М-533/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-1055/2025

Дело № 2а-1055/2025 .

УИД 33RS0005-01-2025-001081-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александров 17 апреля 2025 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Стинской Е.Д.,

с участием прокурора Маслова Д.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

В качестве обоснования заявленных требований указано, что ФИО2 поставлен на профилактический учет в связи с установлением в отношении него административного надзора 29.04.2021 года, за время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения. 04.11.2024 года ФИО2 в ночное время суток находился вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 19.02.2025 ФИО2 в ночное время суток не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющегося его местом жительства, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Полагала, что с целью усиления контроля за ФИО2, который нарушает установленные ему административные ограничения, необходимости более тщательного надзора за ним, необходимо возложить на него указанные дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о признании требований, изложенных в административном исковом заявлении, в полном объеме.

Поскольку в соответствии с положениями главы 29 КАС РФ личное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений, не является обязательным и сам ФИО2 от личного участия в судебном заседании отказался, об отложении дела не ходатайствовал, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Маслов Д.В. полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Заслушав ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Установлено, что решением Александровского городского суда Владимирской области от 27.04.2021 года, вступившим в законную силу 14.05.2021 года, установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Александровского городского суда от 22.09.2022, вступившим в законную силу 07.10.2022, в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

29.04.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.Из характеристики на ФИО2 усматривается, что он проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Ранее неоднократно судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. С 29.04.2021 состоит на профилактическом учете ОМВД России по Александровскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под действием административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению новых преступлений и административных правонарушений. На момент проверки жалоб на поведение ФИО2 от соседей не поступало.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Александрова и Александровского района от 07.11.2024 года, вступившим в законную силу 18.11.2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Правонарушение совершено 04.11.2024 года в 05 час. 45 мин.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Александровскому району от 24.02.2025, вступившим в законную силу 11.03.2025, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Правонарушение совершено 19.02.2025 года в 22 час. 30 мин.

Таким образом, в течение срока осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением возложенных на него судом обязанностей в рамках административного надзора, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, не поддается индивидуальному профилактическому воздействию, в силу чего суд приходит к выводу, что последний нуждается в усилении административного надзора за ним.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений.

Абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред.от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Поскольку предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении, следует учитывать, что ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Вместе с тем, учитывая, что решением Александровского городского суда Владимирской области от 27.04.2021 года было установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением Александровского городского суда Владимирской области от 27.04.2021 года, не истек, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные административные исковые требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, на срок установленного ранее решением Александровского городского суда Владимирской области от 27.04.2021 года административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья . Л.Е. Капранова

.