Постановление № 5-422/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-422/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 30 июля 2021 года

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ** года рождения, уроженца ... ФИО1 ..., гражданина РФ, со средне-специальным образованием, холостого, детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: ФИО1 ..., проживающего по адресу: ФИО1 ..., ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 12.29 часов по адресу ..., 94 квартал, ..., магазин «Хлеб Соль», ФИО2, посетив помещение организации, деятельность которой не приостановлена, не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», выразившееся в невыполнении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и невыполнении п.1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) установленные Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг, а именно, посетив помещение организации, деятельность которой не приостановлена – магазин, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания либо их аналоги (медицинскую или гигиеническую маски и т.п.) в соответствие с требованиями методических рекомендаций «МР 3.1.0140-18.3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил свои объяснения о том, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории ФИО1 области Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», действует режим повышенной готовности, ему известны правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) утвержденные Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг, а именно, что лицам, находящимся на территории Иркутской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. ** в 12.29 часов при посещении магазина «Хлеб и соль» по адресу: ..., 94 квартал, ..., не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания – маску. Сотрудниками магазина, охраной, выдвигались требования об использовании средств защиты органов дыхания, просили, чтоб он надел маску, кроме того, при входе в магазин висело объявление о том, что требуется использовать маску при посещении магазина. Не использовал маску, так как ее у него не было, забыл дома. В связи с трудным материальным положением и тем, что в полном объеме признает свою вину, просит вынести предупреждение (л.д.5-6).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается протоколом АП № от ** об административном правонарушении (л.д.18-19); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД России по АГО ФИО4 (л.д.2); фототаблицей (л.д.3-4); объяснением ФИО2 (л.д.5-6).

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 19.06.2021 N 169-уг) «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 18.03.2020 введен и действует режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данным Указом установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

В соответствии с пунктом 1 указанных Правил, лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18.3.1 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее – медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории ФИО1 ... гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** в 12.29 часов по адресу ..., 94 квартал, ..., магазин «Хлеб Соль», ФИО2, посетив помещение организации, деятельность которой не приостановлена – магазин, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания либо их аналоги (медицинскую или гигиеническую маски и т.п.).

Из рапорта ФИО4 следует, что ** в 12.29 часов, в ходе проверки объекта по адресу ФИО1 ..., 94 квартал, ..., магазин «Хлеб соль», гражданин ФИО2, посетив помещение организации, деятельность которой не приостановлена – магазин, не выполнил требование ФИО1 ... от ** №-уг «О режиме повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО1 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно, в нарушение п.1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 ..., установленные Указом Губернатора № 279-уг от 12.10.2020, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски и т.п.). На основании изложенного, полагает, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ** в 12.29 часов по адресу ..., 94 квартал, ..., магазин «Хлеб Соль», ФИО2, посетив помещение организации, деятельность которой не приостановлена, не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», выразившееся в невыполнении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и невыполнении п.1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) установленные Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг, а именно, посетив помещение организации, деятельность которой не приостановлена – магазин, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания либо их аналоги (медицинскую или гигиеническую маски и т.п.) в соответствие с требованиями методических рекомендаций «МР 3.1.0140-18.3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО2 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда ФИО1 ... в отношении ФИО2. УИД: 38RS0№-56.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2021г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________