Решение № 2А-4980/2020 2А-4980/2020~М-5138/2020 М-5138/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-4980/2020

Дело № 2а-4980/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-011404-52

Учет 176а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора ФИО2,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел полиции № «Сафиуллина» Управления министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № «Сафиуллина» УМВД по г. Казани) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на профилактический учет ОП № «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани поставлен ФИО1, ранее судимый приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно – досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил особо тяжкое преступление. После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик был дважды привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного административный истец просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на <данные изъяты> года с исчислением срока административного надзора с момента постановки на профилактический учет в отдел внутренних дел, но не более до погашения судимости (по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), а также установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося в виде место жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны, клубы).

Административный истец извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание явился, с административными исковыми требованиями согласен.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил особо тяжкое преступление.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно- досрочно на <данные изъяты>

Совершенное ФИО1 преступление согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в той же редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ, следует, что осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, за время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался и в строгие условия не переводился. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания поощрялся администрацией учреждения <данные изъяты> раз. За этот же период допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, после проведения воспитательной работы изменил свое поведение в лучшую сторону

Административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривают административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение особого тяжкого преступления, и он дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно характеристике представленной участковым уполномоченным ОП № «Сафиуллина» УМВД России по городу Казани ФИО3, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> семьей. В отношении ФИО1 поступало заявление по факту хулиганства. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При установлении административных ограничений суд учитывает данные, характеризующие личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, административных правонарушений и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОП № «Сафиуллина» УМВД России по г. Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исчислять с момента постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2020 года.