Решение № 2-2065/2020 2-2065/2020~М-1905/2020 М-1905/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-2065/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 21,0 кв.м., расположенный под гаражом №, по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что решением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на гараж общей площадью 19,7 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж №.

В целях реализации своего права на оформление в собственность земельного участка под гаражом истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. На момент подачи иска ответ получен не был. Истец считает, что данным фактом нарушаются его права и он как собственник гаража имеет преимущественное право на предоставление земельного участка, занимаемого гаражом в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО4, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО5, исковые требования поддержал, пояснил, что истец имеет в собственности гараж, обратился в Департамент градостроительства с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность, обращение было перенаправлено в департамент управления имуществом г.о. Самара, в период рассмотрения дела был получен отказ, по причине того, что земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре.

Истец считает, что отказ Департамента управления имуществом г.о.Самара нарушает его права. Испрашиваемый земельный участок был сформирован, его границы согласованы. Тот факт, что истцу ранее предоставлялся земельный участок, не препятствует ему обратиться за предоставлением земельного участка под гаражом, так как закон Самарской области не содержит запрета на предоставление земельного участка бесплатно повторно.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате и времени разбирательства по делу, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представители третьих лиц Департамента Градостроительства г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате и времени разбирательства по делу, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Третье лицо ФИО3 и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли. Ранее в судебном заседании имел место спор по границам между истцом и ФИО3, но в настоящем судебном заседании представлен акт согласования границ, из которого следует, что спор разрешен, граница согласована.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

На основании пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 20.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как в обоснование своих требований, так и в возражение на них.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником гаража общей площадью 19,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, гараж №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный гараж признано за истцом решением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации своего права на оформление в собственность земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца, ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, общей площадью 21,0 кв.м., расположенного под гаражом №, по адресу: <адрес>. Заявление истца было перенаправлено для рассмотрения по существу в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 21,0 кв.м., для использования гаража, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес.

Как следует из Распоряжения, основанием для отказа явилось то, что земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре.

Считая право на предоставление земельного участка в собственность нарушенным, истец обратился в суд с настоящим иском, указывая, что имеются законные основания для бесплатного предоставления ему в собственность земельного участка площадью 21,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, из представленных сведений по запросу суда из Управления Росреестра по Самарской области о принадлежности объектов недвижимости ФИО1 на период 1992-1998 г. и на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время следует, что ФИО1 предоставлялся земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, для садоводства в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления Администрации г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности, на основании которого ему предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1000 кв.м. для садоводства -дачных целей по адресу: по адресу: <адрес> участок №.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации -гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

На территории Самарской области бесплатное предоставление земельных участков в собственность отдельным категориям гражданам осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД "О земле".

В соответствии с п.1, 1.1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

И анализа указанных норм следует, что законом предусмотрена однократная возможность получения земельного участка в собственность бесплатно. Наличие у истца нескольких оснований для предоставления такого участка не допускает возможности неоднократного использования права на приватизацию, то есть бесплатного получения земельного участка в собственность.

Исследовав представленные сторонами доказательства, руководствуясь указанными нормами права, а также согласно пункту 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца, поскольку фактически ФИО1 уже реализовал свое право на однократное приобретение в собственность земельного участка в пределах норм бесплатной приватизации и претендовать на предоставление земельного участка повторно не вправе.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требования истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 21,0 кв.м., расположенный под гаражом №, по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 10.11.2020.

Судья С.В. Миронова