Решение № 2А-1927/2017 2А-1927/2017~М-1296/2017 М-1296/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-1927/2017

дело № 2а-1927/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино - Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Бжаховой М.Р.,

с участием представителя административного истца ИФНС России № 1 по г. Нальчику ФИО1, действующего на основании доверенности № 02-10 от 12.12.2016г., представившего диплом о высшем юридическом образовании серии №

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России № 1 по г. Нальчику к ФИО2 ФИО6 о взыскании неисполненной обязанности по уплате транспортного налога (недоимки), пени и налога на имущества физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России № 1 по г. Нальчику обратилась в суд с административным иском к ФИО2 ФИО6 о взыскании с него в пользу ИФНС России № 1 по г. Нальчику не исполненную обязанность по уплате транспортного налога за 2014г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени по налогу в размере <данные изъяты> руб., по уплате налога на имущество физических лиц за 2014г. в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленного иска указано, что ответчик имеет неисполненную обязанность по уплате налогов и пени в указанном в иске размере. Должнику в соответствии со ст. 52, 69 НК РФ были направлены требование об уплате налога, пени, налоговое уведомление, содержащее сведения о налоговом периоде, налоговой базе, наименовании объекта, доле в праве, налоговой ставки, количестве месяцев, за которые производится расчет, исчисленная сумма налога.

Указано, что предусмотренная п.2 ст. 48 НК РФ сумма в 3 000 руб. превысила после направления административному ответчику требования № 432016 по состоянию на 14.10.2015г., в котором предложено уплатить недоимку 03.12.2015г., соответственно, шестимесячный срок обращения в суд истекал 03.06.2016г.

Инспекция ФНС России № 1 по г. Нальчику 26.05.2016г. обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Нальчикского судебного района КБР с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Нальчикского судебного района КБР от 23.12.2016г. данное заявление было возвращено Инспекции ФНС России № 1 по г. Нальчику в связи с неподсудностью.

27.12.2016г. Инспекция ФНС России № 1 по г. Нальчику направила заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 мировому судье судебного участка № 8 Нальчикского судебного района КБР.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Нальчикского судебного района КБР от 22.02.2017г. вынесенный по заявлению ИФНС России № 1 по г. Нальчику судебный приказ отменен и разъяснено, что заявленное требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в порядке искового производства.

Указано, что Инспекция ФНС России № 1 по г. Нальчику обратилась в суд в пределах установленного законом 6 месячного срока.

Ссылаясь на ст. ст. 31, 44, 45, 48, 52, 69, 85, 104 НК РФ, и указывая, что должник, в нарушение п.2 ст. 44 и п.1 ст. 45 НК РФ, свои обязанности по уплате налога, пени до сих пор не исполнил, просит иск удовлетворить.

Представитель административного истца ИФНС России № 1 по г. Нальчику ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования ИФНС России № 1 по г. Нальчику признал в полном объеме, указав, что признание иска выражено им добровольно. Последствия признания иска судом ему разъяснены, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч.1 ст. 157 КАС РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего административного дела и гражданского дела мирового судьи судебного участка № 8 Нальчикского судебного района КБР № 2-139/17, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее -КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.1, п.2, п.4 ст. 69 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.2 и абз. 3 п.1 ст. 48 НК РФ).

Пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст. 23 НК РФ).

Так, согласно п.2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 361 НК РФ, предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в указанных в данной статье размерах.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки и поправочные коэффициенты установлены статьей 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2002 N 83-РЗ "О транспортном налоге", порядок и сроки уплаты транспортного налога предусмотрены ст. 9 указанного Закона.

В соответствии с п.1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Согласно п.1 и п. 2 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии со ст. 405 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Налоговая база и порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц установлены в ст. ст. 402-404 НК РФ, налоговые ставки определены в ст. 406 НК РФ, категории лиц, имеющих право на налоговую льготу, обозначены в ст. 407 НК РФ, порядок исчисления суммы налога определен в ст. 408 НК РФ.

В соответствии со ст. 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч.1); налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч.2); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ч.3); налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч.4).

Решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 28.10.2005г. "О налоге на имущество физических лиц" введен налог на имущество физических лиц на территории городского округа г. Нальчик и установлены налоговые ставки на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, объектом налогообложения за 2014год являлись принадлежащие ФИО2 на праве единоличной собственности следующие транспортные средства :

1). <данные изъяты>, мощность двигателя 510 л.с.,

2). <данные изъяты>, мощностьдвигателя 510 л.с.

3). <данные изъяты>, мощность двигателя 273 л.с.

4). <данные изъяты>, мощность двигателя 80 л.с.,

5). <данные изъяты>, мощность двигателя 550, 80 л.с.

Кроме того, налог на имущество физических лиц начислен за 2014г. на принадлежащую ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью <данные изъяты><данные изъяты> руб., исходя из доли в праве собственности на данный объект недвижимости (1/2 доли).

Из налогового уведомления № 372399 от 14.03.2015г. следует, что размер транспортного налога за 2014г., исчисленного на вышеуказанные транспортные средства составил <данные изъяты> руб., размер налога на имущество физических лиц - вышеуказанную квартиру за 2014г., составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Срок для уплаты налога установлен - до 01 октября 2015г.

Расчет транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014г. налоговым органом произведен правильно, с учетом налоговой базы, налоговой ставки, количества календарных месяцев и поправочного коэффициента, принадлежность административным ответчикам принадлежность указанного имущества не оспаривается.

Поскольку сумма налога за 2014г. превысила 3 000 рублей и к указанному в налоговом уведомлении сроку (до 01 октября 2015г.) ФИО2 не оплатил транспортный налог и налог на имущество физических лиц, Инспекция ФНС России № 1 по г. Нальчику, согласно ст. 48 НК РФ, 14.10.2015г. направила ему требование № 432016 об уплате налога на имущество физических лиц в размер <данные изъяты> руб., транспортного налога в сумме <данные изъяты><данные изъяты> руб. и пени по уплате транспортного налога в размер <данные изъяты> руб., в котором указано на необходимость уплаты указанных сумм в срок 03.12.2015г.

Административный истец в обоснование своих доводов об обращении 26.05.2016г. к мировому судье судебного участка № 6 Нальчикского судебного района КБР с заявлением № 241 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 ссылается на дату, проставленную на указанном заявлении в качестве входящей даты приема заявления мировым судьей.

23 декабря 2016г. заявление ИФНС России № 1 по г. Нальчику о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени, налогу на имущество физических лиц и возвращено в связи с неподсудностью.

28.12.2016г. административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности к мировому судье судебного участка № 8 Нальчикского судебного района КБР.

30.01.2017г. мировым судьей судебного участка № 8 Нальчикского судебного района КБР вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по вышеуказанным налогам и пени, который был отменен определением мирового судьи судебного участка № 8 Нальчикского судебного района КБР от 22.02.2017г. в связи с поступившими от ФИО2 возражениями.

С административным иском налоговый орган обратился в Нальчикский городской суд КБР 15.03.2017г.

Материалами дела подтверждается, что до настоящего времени обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц ответчиком не исполнена, доказательств наличия у него каких - либо льгот по уплате налога, в суд не представлено, в связи с чем налоговым органом обосновано начислена пеня за период просрочки.

Согласно ч.3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Учитывая обстоятельства дела и поданное административным ответчиком письменное заявление о признании иска, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, выражено административным ответчиком добровольно, суд полагает возможным его принять и исковые требования ИФНС России № 1 по г. Нальчику удовлетворить в полном объеме.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.40Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взыскивается в доход бюджета муниципального района, городского округа.

Поскольку административный истец - ИФНС России № 1 по г. Нальчику согласно пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, государственная пошлина, составляющая по настоящему делу <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., подлежит взысканию с административного ответчика в силу вышеуказанных разъясненийПостановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 и положенийп. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ в доход местного бюджета г.о. Нальчик.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Инспекции ФНС России № 1 по г. Нальчику к ФИО2 ФИО6 о взыскании неисполненной обязанности по уплате транспортного налога (недоимки), пени и налога на имущества физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции ФНС России № 1 по г. Нальчику недоимку по уплате транспортного налога за 2014г. в сумме <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2014г. в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2017г.

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова