Постановление № 5-171/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 5-171/2024

дело №5-171/2024

УИД: 09RS0007-01-2024-001285-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2024 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абрековой Д.М.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, гражданина Республики Туркменистан

ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Зеленчукского районного суда КЧР дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Туркменистан ФИО1, <данные изъяты>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

установил:

В 18 часов ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> гражданин Республики Туркменистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительном объекте без разрешения на работу либо патента требуемых в РФ согласно ст.13.3 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КРФ об АП, а также ст.51 Конституции РФ. При помощи переводчика ФИО1 довел до суда свое признание вины в совершении описанного правонарушения, раскаяние. Пояснил, что приехал в Россию как турист, разрешения работать в России не имел, проработал на стройке в <адрес> в качестве разнорабочего четыре дня, намерен уехать домой.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Из ч.1 ст.13 указанного закона следует, что граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента и законодательно предусмотренный перечень документов.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кроме признания вины самим ФИО1 Ш, указанные фактические обстоятельства дела и его виновность в совершении описанного правонарушения подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в частности: протоколом серии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в <адрес> без разрешения на работу либо патента требуемых в РФ; письменными объяснениями самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он признает факт осуществления трудовой деятельности без каких-либо разрешительных документов разнорабочим в общеобразовательной школе <адрес>; справками по учетам СООП и ИБД-Ф из которых следует, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, уроженцем и гражданином Туркменистана; визой № на имя ФИО1 о том, что она является туристической и указан период пребывания в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав все доказательства, суд приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы и достаточны для принятия судебного решения, в совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении описанного административного правонарушения. Суд квалифицирует действия ФИО1, связанные с ведением трудовой деятельности в РФ, по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Республики Туркменистан ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судом учитывает признание им вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, отсутствие отягчающих, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания при назначении основного наказания в виде штрафа, без назначения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Законных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.10 ч.1, 29.1, 29.5.-29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

признать гражданина Республики Туркменистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии, через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Зеленчукского районного суда Н.Ю. Дотдаев