Решение № 2А-1666/2019 2А-1666/2019~М-1503/2019 М-1503/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1666/2019

Дело 2а-1666/2019

УИД № 55RS0005-01-2019-002082-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года <адрес>

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием помощника прокурора САО города Омска Карачинцевой О.Г.А., представителя административного истца УМВД России по городу Омску ФИО1, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2019 года УМВД России по городу Омску обратилось в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 29.03.2016 г. ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № в Первомайском судебном районе г. Омске по ст. 322.3 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Первомайского районного суда г. Омска от 03.05.2017 г. условное осуждение ФИО2 отменено, определено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В период времени с 03.05.2017 г. по 28.04.2018 г. ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания. Возможный срок погашения судимости 3 года, т.е. до 28.04.2021 г. После освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы, в течение года ФИО3 два раза привлекался к административной ответственности: 18.03.2019 г. - ст. 20.25 КоАП РФ, 05.12.2018 г. - ст. 20.1 КоАП РФ. По месту проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений в ОВД на его поведение в быту от родственников и соседей не поступало. Судом установлено наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на один год, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение помощника прокурора САО города Омска Карачинцевой О.Г., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске от 29.03.2016 г. ФИО2 осужден по ст. 322.3 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенного наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев, с наложением обязательств не менять постоянного места жительства, без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

При этом, судом установлено наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений.

Постановлением Первомайского районного суда г. Омска от 02 мая 2017 года ФИО2 отменено условное осуждении по приговору мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе г. Омска от 29.03.2016г., постановлено определить ему в соответствии с указанным приговором наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять с 03 мая 2017 года.

Апелляционным постановлением судьи Омского областного суда указанное постановление в отношении ФИО2 изменено, постановлено считать датой вынесения постановления – 03 мая 2017 год, в остальной части оставлено без изменения.

28 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из № ИК-3 № по отбытии срока наказания.

При этом, суд отмечает, что наказание ФИО2 отбывал за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. Следовательно, согласно ст. 86 УК РФ, срок погашение судимости ФИО2 за указанное преступление возможен по истечению 3 лет, т.е. 28 апреля 2021 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что после освобождения ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску, как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».

Как следует из представленных в материалы дела сведений, ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления против порядка управления. Наказание отбывал в местах лишения свободы.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г. Омску от 18 декабря 2018 года ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 29.12.2018 г.).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске от 15 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 14.05.2019 г.).

Согласно бытовой характеристике УУП ОП № УМВД России по г. Омску, ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, ранее судимыми.

С учетом изложенного, в настоящее время административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, срок погашения судимости по которому возможен по истечении 3 лет, т.е. 28 апреля 2021 года.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО2 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом суд отмечает, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ, считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, который будет являться достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Кроме того, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 01 год, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административным ограничением, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2019 г.

Судья Е.П. Карев