Постановление № 5-264/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-264/2020

Дело № 5-264/2020, 61RS0017-01-2020-000610-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2020 года г. Красный ФИО1

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Сапожкова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение

У С Т А Н О В И Л :

16 марта 2020г около 10 часов 10 минут ФИО2 в нарушение ст.17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», п.п. «д» п. 2 раздела I, п.п. «в» п. 3 приложения №2 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07.08.2017 г № 454, следовал транзитом через пограничную зону, установленную приказом ФСБ России от 19.06.2018 года № 282, на направлении <адрес>

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком владеет в совершенстве, в услугах переводчика не нуждается, свою вину признал, и пояснил, что находился на территории России, паспорт <данные изъяты> утерял. На территории России у него нет близких родственников, являющихся гражданами России. Он не знал, что законом запрещено находиться в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 16 марта2020г. в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП в котором описаны обстоятельства административного правонарушения;

письменными объяснениями ФИО2

рапортом <данные изъяты>» ФИО3,

справкой по результатам проведения процедуры установления личности <данные изъяты> от 16.03.2020 ФИО2

Частью 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории административного района, города, прилегающей к государственной границе. Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В соответствии с требованиями режима государственной границы ее пересечение осуществляется через пункты пропуска, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В силу статьи 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон N 4730-1) въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с п. "в" ст. 3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 г. N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима" въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами, не указанными в п. п. "в" и "г" настоящих Правил.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил прохода в пограничную зону, передвижения, пребывания в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

В соответствии с частями 2, 3 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч.2,ч.3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ судья назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья применяет к ФИО2 содержание в специальном учреждении, т.к. им не представлены доказательства, подтверждающие возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.27.19, 32.9, 3.10 KoAП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области)

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

Номер счета получателя платежа: 40101810303490010007

ИНН – <***>

БИК – 046015001

КПП – 616401001

КБК – 18911601181019000140

ОКМТО – 60701000

УИН №

назначение платежа: «административные штрафы»

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить взыскателю административного штрафа - ПУ ФСБ России по <адрес> право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Применить к ФИО2 меру процессуального принуждения - содержание в специальном учреждении в ЦВСИГ МУ МВД России «<данные изъяты>» до фактического исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по доставлению ФИО2 в ЦВСИГ МУ МВД России «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес>.

После вступления настоящего постановления в законную силу, направить 4 экз. его надлежащим образом заверенных копий для исполнения в части принудительного выдворения ФИО2 за пределы РФ в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова