Решение № 2А-1188/2021 2А-1188/2021~М-1104/2021 М-1104/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1188/2021

Дело № 2а-1188/2021

УИД 42RS0037-01-2021-002254-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ёлгиной Ю.И., с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., административного ответчика судебного пристава- исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия, постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась к Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу с административным исковым заявлением о признании незаконным действия ответчика по списанию денежных средств путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в ПАО «МТС –Банк» в размере 15 000 рублей, обязании ответчика возместить взысканные денежные средства.

Административные исковые требования обосновываются тем, что в производстве судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Юрге и Юргинскому району находится исполнительное производство *** от 08.05.2020. В ходе исполнительного производства с кредитного счета *** ПАО «МТС-Банк», открытого на имя истца, ответчиком были взысканы денежные средства в размере 15 000 рублей по постановлению об обращении взыскания от 10.03.2021. Она полагает, что ответчиком нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве» об уведомлении должника о возбужденном исполнительном производстве путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что также установлено вступившим в законную силу решением Юргинского городского суда от 17.07.2020. Кроме того, счет, с которого были удержаны денежные средства, используется для осуществления операций по погашению задолженности по иному кредиту.

Административный истец ФИО2, извещена надлежащим образом, в суд не явилась (л.д.48).

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП по Кемеровской области ФИО1 возражала относительно заявленных требований, просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что должнику было достоверно известно о возбужденном исполнительном производстве при рассмотрении административного дела № 2а-958/2020; оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем в рамках своих полномочий и не противоречат Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту ФЗ № 229), так как счет в ПАО ПАО «МТС-Банк» не относится к числу специальных, обращение взыскания на которые ограничено.

Административный соответчик МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области- Кузбассу, заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области, извещенные надлежаще о судебном заседании, в суд не явились (л.д. 49,51,53,54).

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является законность действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете *** ПАО «МТС-Банк», открытом на имя ФИО2, совершенных по исполнительному производству *** от 08.05.2020.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, 08.05.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП по Кемеровской области на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции *** от 29.03.2019г., возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Кемеровской области, с предоставлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.20).

10.03.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которым обращено взыскание на денежные средства ФИО2 на сумму 37205,77 рублей, находящиеся в ПАО « МТС- Банк» (л.д.22).

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету, платежным поручениям, по исполнительному производству ***-ИП взыскано 15 025 рублей 85 копеек, из которых 14.05.2021 - 15000 рублей, вся сумма перечислена взыскателю в счет погашения долга (л.д. 28-29).

17.05.2021 от должника ФИО2 в рамках исполнительного производства поступило ходатайство о возмещении взысканных денежных средств в размере 15 000 рублей на кредитный счет ПАО «МТС- Банк» с приложением справки о текущей задолженности (л.д.25,26)

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по г. Юрге и Юргинскому району УФССП по Кемеровской области- Кузбассу от 31.05.2021 в удовлетворении ходатайства ФИО2 отказано (л.д.27).

В соответствии с положениями статьи 80 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно статьи 81 Закона N 229-ФЗ постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (часть 1).

В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ (часть 2).

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (часть 3).

Если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем (часть 6).

По смыслу части 1, пункта 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является мерой принудительного исполнения, то есть представляет собой действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в силу частей 3, 6 статьи 81 Закона N 229-ФЗ арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, для осуществления операций по погашению задолженности по кредитному договору N *** от 19.02.2021, заключенному между ПАО МТС – Банк и ФИО2, административному истцу открыт счет N ***. Иных способов погашения задолженности по кредиту, помимо внесения денежных средств на данный карточный счет, условиями кредитного договора не предусмотрено. Указанный счет к числу специальных счетов, обращение взыскание на которые ограничено, не относится, никакой информации банка его принадлежности к залоговому, номинальному, торговому и (или) клиринговому счету не предоставлено. В связи с чем суд соглашается с доводами административного ответчика о законности по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на вышеуказанном счете, в соответствии с постановлением от 10.03.2021.

Кроме того, арест счета судебным приставом-исполнителем не производился. В отношении счета *** вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое не ограничивает права ФИО2 на погашение задолженности по кредитному договору.

Доводы административного истца о том, что денежные средства, поступающие на счет, открытый для погашения кредита, не принадлежат административному истцу, а принадлежат банку, выдавшему кредит, в связи с чем на эти денежные средства нельзя обратить взыскание, являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Материалы административного дела действительно не содержат доказательств направления судебным приставом-исполнителем должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем, как следует из материалов дела, административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением по административному делу № 2а-958/2020, был осведомлен о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве *** от 08.05.2020, что также подтверждается решением Юргинского городского суда по административному делу № 2а-958/2020 от 17.07.2020 (л.д.55-59). Кроме того, фактически денежные средства по исполнительному производству были полностью перечислены платежными поручениями от должника в период с 14.05.2021.

При этом суд отмечает, что факт ненаправления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника, сам по себе не свидетельствует о нарушении его прав на информирование об имеющемся исполнительном производстве, и в данном случае не может является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части, допущенного в рамках исполнительного производства.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия, постановления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 12.08.2021.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина