Решение № 2А-3-236/2023 2А-3-236/2023~М-3-145/2023 М-3-145/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-3-236/2023

ДЕЛО №2а-3-236/2023 УИД:36RS0034-03-2023-000243-75

Строка 3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 05 июля 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Степаненко Н.С.,

с участием прокурора Пономарева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, указав в обоснование заявленных требований следующее. Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 21.09.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 02.11.2022 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на чет в органе внутренних дел по избранному месте жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 29.03.2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел.

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 6 административных правонарушений из них: четыре по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и два по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые ему постановлениями мировых судей, вступившими в законную силу, назначены административные наказания.

Врио начальника ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области ФИО5 в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел, в случае трудоустройства с учетом утвержденного графика работы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области по доверенности ФИО6 не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме и просит его удовлетворить (л.д. 34).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление признает в полном объеме, возражений не имеет (л.д. 35).

Выслушав заключение прокурора Пономарева Д.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как усматривается из материалов дела, приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 21.09.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Борисоглебского районного суда Воронежской области от 02.11.2022 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе (л.д. 06-08).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания (л.д. 14). 12.12.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Подгоренскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и заведено дело административного надзора (л.д. 09).

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 29.03.2023 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения при административном надзоре в виде: обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 3 раза в месяц; запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21 часов до 06 часов без уведомления органов внутренних дел (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором н/с и оАН ОМВД России по Подгоренскому району ФИО6 поднадзорному ФИО1 вынесено предупреждение (л.д. 13).

На основании ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудниками полиции за ФИО1 осуществлялся административный надзор и при этом были выявлены факты нарушения установленных судом ограничений. ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 6 административных правонарушений из них: четыре по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ и два по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые ему постановлениями мировых судей, вступившими в законную силу, назначены административные наказания (л.д. 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24-25).

Согласно характеристике по месту жительства администрации Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Образование одиннадцать классов. Проходил срочную службу в рядах Российской армии. Другими данными администрация Переваленского сельского поселения не располагает (л.д. 16).

Согласно справке администрации Переваленского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает один (л.д. 17).

Согласно справки отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в производстве группы дознания ОМВД России по Подгоренскому району, возбуждено уголовное дело № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде обязательства явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц.

Указанное ограничение, с учетом данных о личности осужденного, в полной мере будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что данное ограничение является чрезмерным для ФИО1, у суда не имеется.

Кроме того указать, при установлении ограничений необходимо указать, что ФИО1 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов следующих суток, а в случае трудоустройства – с учетом графика работы.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Подгоренскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> следующее дополнительное административное ограничение при административном надзоре - в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц. Кроме того указать, что ФИО1 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов следующих суток, а в случае трудоустройства – с учетом графика работы.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Грибанов