Решение № 2-550/2019 2-550/2019~М-458/2019 М-458/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-550/2019

Дело № 2-550/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

В составе судьи Попова А.А.

при секретаре Агеевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мыски 25.07.2019 года исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные доли о признании права собственности на невостребованные доли

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управления муниципальным имуществом Мысковского городского округа обратился в Мысковский городской суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные доли о признании права собственности на невостребованные доли, согласно которого просит прекратить право на доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453,ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, в праве общей долевой собственности, площадью 189 314 кв.м, из общей площади земельного участка 17 151 817 кв.м, с кадастровым номером № находящегося в границах Мысковского городского округа и расположенного по адресу: <адрес>, р-н Новокузнецкий, ПСХК «Берензас». Признать право муниципальной собственности Мысковского городского округа на доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453 в праве общей долевой собственности, площадью 189 314 кв.м, из общей площади земельного участка 17 151 817 кв.м, с кадастровым номером № находящегося в границах Мысковского городского округа и расположенного по адресу: Кемеровская обл., р-н Новокузнецкий, ПСХК «Берензас».

Требования свои истец мотивировал тем, что 23 ноября 1992 г. Администрацией Новокузнецкого района было издано распоряжение № 665 «Об изъятии земельного участка» в соответствии, с которым за каждым работающим и пенсионером совхоза «Берензас» был закреплен на праве собственности участок земли. Приложениями к указанному распоряжению являются списки работников совхоза «Берензас».

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок, расположенный по адресу, Кемеровская область, р-н Новокузнецкий, ПСХК Берензас» 12.07.2005 был поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 17 705 144 кв.м., кадастровый номер №. В настоящее время, земельный участок относиться к землям Мысковского городского округа.

г. в городской газете «Мыски» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также опубликован в газете «Сельские вести», а так же размещен на официальном сайте администрации Мысковского городского округа.

Согласно пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

До 19.05.2015 г. в Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа обратилось 43 собственника с заявлениями, содержащими возражения на признание долей невостребованными.

В соответствии с ч. 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Протокол общего собрания участников долевой собственности не был представлен истцу как это требует ч. 12 ст. 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, 401 участник долевой собственности до настоящего времени не принял решение по вопросу невостребованных земельных долей. В состав участников в том, числе вошли: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

г. администрацией Мысковского городского округа было издано постановление № 1800-п «Об утверждении списка невостребованных долей». Указанное постановление в установленном порядке было опубликовано на сайте администрации Мысковского городского округа, куда вошли и поименованные выше граждане.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества. Сведений о совершении лицами, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке не имеется. Считаем, что со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, как уполномоченного органа, были соблюдены все процедуры предусмотренные действующим законодательством РФ для принятия в муниципальную собственность невостребованных долей, соответственно при признании права собственности права и интересы иных не могут быть нарушены.

В соответствии с п. 3.4. решения Мысковского городского Совета народных депутатов от 18.11.2010 N 65-н «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа» представляет интересы муниципального образования и защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределами, в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

г. истец направил соответствующие запросы в отделы УФМС г. Мыски и администрацию Новокузнецкого района. Однако, в ответе на запросы о предоставлении сведений, УФМС указало, что предоставление адресно-справочной информации на лицо, осуществляется по установленным данным: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения и соответственно никаких данных не предоставило.

В 2016 г. администрацией Мысковского городского округа были подготовлены и направлены запросы о предоставлении информации с целью получения указанных сведений о собственниках долей в органы МВД.

Истец считает, что поскольку процедура, установленная действующим законодательством о признании долей невостребованными была соблюдена, препятствия для признания права муниципальной собственности на доли отсутствуют (л.д.2-3).

В судебном заседании представитель истца Комитета по управления муниципальным имуществом Мысковского городского округа ФИО6, действующий на основании доверенности от 10.07.2019 года настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО5 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, просили рассмотреть указанное дело в их отсутствие, признав исковые требования в полном объеме, о чем ими было написано заявление (л.д.50,61).

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, указав что на спорный земельный участок им было получено свидетельство на право собственности на землю, о чем ими было написано заявление (л.д.66).

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебными повестками направленными по месту регистрации. О том, что его неявка в суд вызвана уважительными причинами, он суду не сообщил. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, ранее в предварительном судебном заседании гр.ФИО1 суду пояснил, что он никогда не работал в совхозе «Берензас» и указанное лицо является его однофамильцем. При этом истцом не предоставлено сведений о месте жительства ФИО1, именно которому был передан в собственность вышеуказанный земельный участок.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в части по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из материалов дела следует что,

23 ноября 1992 г. Администрацией Новокузнецкого района было издано распоряжение № 665 «Об изъятии земельного участка» в соответствии с которым за каждым работающим и пенсионером совхоза «Берензасс» был закреплен на праве собственности участок земли. Приложениями к указанному распоряжению являются списки работников совхоза «Берензасс» (л.д.11-27).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок, расположенный по адресу, Кемеровская область, р-н Новокузнецкий, ПСХК «Берензас» 12.07.2005 был поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 17 705 144 кв.м., кадастровый №. В настоящее время, земельный участок относиться к землям Мысковского городского округа (л,д.4-10).

12.02.2015 года в городской газете «Мыски» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также опубликован в газете «Сельские вести», а так же размещен на официальном сайте администрации Мысковского городского округа (л.д.28-31).

18.08.2015 г. администрацией Мысковского городского округа было издано постановление № 1800-п «Об утверждении списка невостребованных долей». Указанное постановление в установленном порядке было опубликовано на сайте администрации Мысковского городского округа, куда вошли и поименованные выше граждане (л.д.32-34).

С учетом изложенного суд считает, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

Судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В связи с чем суд считает возможным прекратить право собственности на доли ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/453, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер доли 1/453, ФИО5, 03.12.1973г.р., размер доли 1/453, площадью 113 588 кв.м, из общей площади земельного участка 17 151 817 кв.м, с кадастровым номером №№ находящегося в границах Мысковского городского округа и расположенного по адресу: Кемеровская обл., р-н Новокузнецкий, ПСXК «Берензас». Признать право муниципальной собственности Мысковского городского округа на доли ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/453, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер доли 1/453, ФИО5, 03.12.1973г.р., размер доли 1/453, площадью 113 588 кв.м, из общей площади земельного участка 17 151 817 кв.м, с кадастровым номером № находящегося в границах Мысковского городского округа и расположенного по адресу: Кемеровская обл., р-н Новокузнецкий, ПСXК «Берензас».

Суд считает возможным отказать истцу в удовлетворении требований о прекращении право на доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., размер доли 1/453 в виду того, что судом не установлено место жительство ответчика ФИО1, а у ответчика ФИО2 на спорный земельный участок получено свидетельство на право собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного выше, руководствуясь 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на доли ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/453, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер доли 1/453, ФИО5, 03.12.1973г.р., размер доли 1/453, площадью 113 588 кв.м, из общей площади земельного участка 17 151 817 кв.м, с кадастровым номером № находящегося в границах Мысковского городского округа и расположенного по адресу: Кемеровская обл., р-н Новокузнецкий, ПСXК «Берензас».

Признать право муниципальной собственности Мысковского городского округа на доли ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 1/453, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер доли 1/453, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., размер доли 1/453, площадью 113 588 кв.м, из общей площади земельного участка 17 151 817 кв.м, с кадастровым номером № находящегося в границах Мысковского городского округа и расположенного по адресу: Кемеровская обл., р-н Новокузнецкий, ПСXК «Берензас», в остальной части заявленных требований отказать.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2019 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов