Решение № 2А-1178/2017 2А-1178/2017~М-635/2017 М-635/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-1178/2017

№2а-1178/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года город Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего: судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре: ФИО3,

с участием прокурора: Н.З.М.,

административного ответчика З.Д.К.,

представителя административного истца – Г.Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и установления административных ограничений в отношении З.Д.К.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрета нахождения в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: г, Ижевск, <адрес>, осужден 18.09.2008 года Можгинским городским судом УР по ст. 132 ч.1 УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.12.2012 года З.Д.К. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания.

Срок условно-досрочного освобождения истек 14.03.2014 года.

После освобождения из мест лишения свободы З.Д.К. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 28.11.2016 года наложен штраф 500 рублей, за совершение 27.11.2016 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ; 30.12.2016 года наложен штраф 500 рублей за совершение 29.12.2016 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

В настоящее время З.Д.К. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Можгинского городского суда УР от 18.09.2008 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 29.12.2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца Г.Ю.В., действующая на основании доверенности, заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении З.Д.К. поддержала.

З.Д.К. не возражал против установления административного надзора и установления административных ограничений.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Н.З.М. полагал необходимым административный иск удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; данный срок в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении от 22.03.2012 года № 597-О-О, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Судом установлено, что З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: г, Ижевск, <адрес>, осужден 18.09.2008 года Можгинским городским судом УР по ч.1 ст. 132 УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.12.2012 года З.Д.К. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания.

Срок условно-досрочного освобождения истек 14.03.2014 года.

После освобождения из мест лишения свободы З.Д.К. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности по постановлениям от 28.11.2016 года по ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ; от 30.12.2016 года по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений З.Д.К. не отрицает, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

В настоящее время З.Д.К. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное З.Д.К. преступление, предусмотренное ч.1 ст. 132 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. "г" УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и осуждения З.Д.К.), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Можгинского городского суда УР от 18.09.2008г. погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, т.е. 29.12.2018г.

При таких обстоятельствах, учитывая данные, характеризующие личность освобожденного, суд приходит к выводу, что З.Д.К. является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления против половой свободы преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, считает необходимым установление в отношении З.Д.К. административного надзора и административных ограничений.

Срок административного надзора в отношении З.Д.К. подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 272, 273, 298 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении З.Д.К. удовлетворить.

Установить административный надзор З.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок один год

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Одновременно установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- запрета нахождения в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Председательствующий судья: Пестряков Р.А.