Решение № 2-106/2019 2-106/2019(2-715/2018;)~М-679/2018 2-715/2018 М-679/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-106/2019

№2-106/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Азбаевой И.С.,

с участием помощника прокурора Скабелина А.С.,

представителя ответчика и третьих лиц ФИО5,

20 февраля 2019 года в г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Добринская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению, вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Добринская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля. Основанием для обращения в суд послужило то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности МКОУ «Добринская СОШ», в ходе которой установлено, что при входе в здание школы, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, а также вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля. Директору школы было направлено представление об устранении выявленных нарушений. Однако данное представление не исполнено, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете школы на выполнение данных работ. Учредителем МКОУ «Добринская СОШ» является администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области в лице отдела образования.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры, поскольку в МКОУ «Добринская СОШ» пребывают не только дети инвалиды, но и их родители, законные представители и иные родственники, которые относятся к категории лиц, испытывающих проблемы со зрением (слабовидящие).

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц просил:

признать бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Добринская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не установке при входе в здание образовательного учреждения для инвалидов по зрению информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании, а также вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля – незаконным;

обязать администрацию Суровикинского муниципального района Волгоградской области в лице отдела образования произвести финансирование МКОУ «Добринская СОШ» на приобретение и установку для инвалидов по зрению информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании, а также вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Добринская средняя общеобразовательная школа» установить при входе в здание образовательного учреждения для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, а также вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля – в течение 2 месяцев с момента получения денежных средств.

Помощник прокурора Скабелин А.В. в судебном заседании уточнил в части исковые требования и просил обязать администрацию Суровикинского муниципального района Волгоградской области произвести финансирование МКОУ «Добринская СОШ» на приобретение и установку для инвалидов по зрению информационной мнемосхемы (тактильная схема движения), отображающей информацию о помещениях в здании, а также вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МКОУ «Добринская СОШ», представителя третьих лиц администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против удовлетворения, при этом пояснив, что в настоящее время исполнить заявленные требования не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств в бюджете школы.

Выслушав стороны, представителя третьих лиц, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов от 15 декабря 2006 года определены способы наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, согласно которым государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Закона №181 организации независимо от их организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам.

Как следует из пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путем движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здании массового помещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. на основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Пунктом 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам конкретных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленных законодательными и иными нормативными актами:

- наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Добринская СОШ», в ходе которой установлено, что при входе в здание МКОУ «Добринская СОШ» для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, а также вывеска с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Выявленные нарушения являются нарушением указанных выше правовых норм, поскольку ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры, поскольку в МКОУ «Добринская СОШ» пребывают не только дети, но и их родители, законные представители и иные родственники, которые могут быть отнесены к категории лиц, испытывающих проблемы со зрением (слабовидящие).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Добринская средняя общеобразовательная школа» администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Добринская средняя общеобразовательная школа», выразившееся в неустановке при входе в здание образовательного учреждения для инвалидов по зрению информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании, а также вывески с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Обязать администрацию Суровикинского муниципального района Волгоградской области произвести финансирование МКОУ «Добринская СОШ» на приобретение и установку для инвалидов по зрению информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании, а также вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Добринская средняя общеобразовательная школа» установить при входе в здание образовательного учреждения для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, а также вывеску с названием организации, графиком работы организации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля – в течение 2 месяцев с момента получения денежных средств.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Судья Е.В. Беляевскова