Решение № 2А-243/2017 2А-243/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-243/2017

№2а-243/2017


Решение

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре судебного заседания Джиоеве С.В., с участием административного истца ФИО4, рассмотрев административное дело № 2а-243/2017по административному исковому заявлению военнослужащего ФГКУ «Военный Университет» МО РФ подполковника ФИО4 об оспаривании действий 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1-ый отдел), связанных с отказом во включении в список членов семьи административного истца на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать решение начальника 1-го отдела об отказе членам его семьи в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения незаконным и нарушающим права члена семьи военнослужащего;

- обязать начальника 1-го отдела поставить членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения;

- обязать начальника 1-го отдела возместить ему понесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме № (<данные изъяты>) рублей.

В судебном заседании административный истец, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что он проходит военную службу в ФГК ВОУВО «Военный университет». Прибыл к новому месту службы вместе со своей семьей. В настоящее время осуществляет поднаем жилого помещения по договору найма. В адрес административных ответчиков подавал два заявления о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения. По первому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ 1 отдел принял решение поставить на учет его одного. После чего, в ДД.ММ.ГГГГ члены семьи административного истца были зарегистрированы по юридическому адресу ФГК ВОУВО «Военный университет»: <адрес>. Второе заявление, поданное ФИО4 в 1-ый отдел, административным ответчиком надлежащим образом рассмотрено не было.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Выслушав объяснение истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходит военную службу по контракту в Военном университете, в личном деле записаны: жена ФИО1, дочь ФИО2 и сын ФИО3.

Из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО4 обратился в адрес 1-го отдела по вопросу включения его и членов его семьи в списки на предоставление служебных жилых помещений.

Как усматривается из решения 1-го отдела №/М от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в составе семьи 1 человек, члены его семьи: жена ФИО1, дочь ФИО2 и сын ФИО3, включены не были.

Копии свидетельств №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают тот факт, что члены семьи административного истца зарегистрированы по месту пребывания, по адресу Военного университета: <адрес>.

Из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО4 обратился в адрес 1-го отдела по вопросу включения членов его семьи в списки на предоставление служебных жилых помещений.

По итогам рассмотрения обращения ФИО4, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью заместителя начальника 1-го отдела, административному истцу сообщено, что ему уже было выдано уведомление №, в котором указано, что факт прибытия семьи к новому месту службы совместно с военнослужащим не подтвержден.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п. 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утверждённой приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция), признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом.

Согласно п. 5, 6 Инструкции решения о принятии военнослужащих на учёт или об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях выдает военнослужащим или направляет по указанным ими адресам решения согласно рекомендуемому образцу, указанному в приложении № к настоящей Инструкции.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в 1-ый отдел по вопросу включения членов его семьи в список нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом жилищного органа в адрес административного истца направлено сообщение, однако решения по истечении тридцати дней, установленного пунктом 5 Инструкции, по результатам рассмотрения заявления административного истца, 1-ым отделом принято не было.

При таких обстоятельствах, указанное бездействие жилищного органа является незаконным, нарушающим права административного истца.

Для их восстановления, суд считает необходимым признать незаконным действие руководителя 1 отдела связанное с ненадлежащим рассмотрением заявления истца о включении членов его семьи в списки на предоставление служебных жилых помещений и обязать начальника 1 отдела принять установленным порядком решение о включении (отказе о включении) жены ФИО1, дочери ФИО2 и сына ФИО3 в списки на предоставление служебных жилых помещений.

В тоже время не подлежит удовлетворению требование ФИО4 о возложении на начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности по включению членов семьи административного истца в списки на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы, понуждение которого к совершению вышеуказанного действия является ограничением права должностных лиц данного учреждения на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных им законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции РФ принцип разделения властей.

Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным действие руководителя 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ связанное с ненадлежащим рассмотрением заявления истца о включении членов его семьи в списки на предоставление служебных жилых помещений и обязать начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ рассмотреть и принять решение в порядке предусмотренном Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о включении (отказе во включении) членов семьи административного истца в списки на предоставление служебных жилых помещений.

Взыскать с 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в пользу ФИО4 судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в сумме № <данные изъяты> рублей.

Начальнику 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ сообщить об исполнении решения в Московский гарнизонный военный суд и ФИО4, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 в части требований о возложении на начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности по включению членов семьи административного истца в списки на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий В.В. Подгурский

<данные изъяты>