Решение № 2А-6113/2024 2А-6113/2024~М-2720/2024 М-2720/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-6113/2024

Дело № 2а-6113/2024

УИД 54RS0006-01-2024-004814-25

Поступило в суд: 22.04.2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Сураева А.С.,

при секретаре судебного заседания Семисаловой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 подал в суд вышеуказанный административный иск, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать призывную комиссию <адрес> направить его на дополнительное обследование для установления диагноза и определения итоговой категории к военной службе.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках весеннего призыва в отношении него было принято решение призывной комиссией по <адрес>. С решением о призыве он согласен, считает его незаконным ввиду нарушений, допущенных при проведении в отношении него медицинского освидетельствования, в связи с чем нарушены его права.

Военным комиссариатом Кировского и <адрес>ов он был направлен для прохождения обследования в ГБУЗ «Городская поликлиника №» для установления диагноза. По результатам обследований ему было выдано заключение о состоянии здоровья гражданина № с диагнозом: №. По своему заболеванию проходил лечение, в течение года было 2 обострения. Считает, что при наличии такого заболевания, он должен быть освидетельствован по п. «б» ст. 59 Расписания болезней с установлением мне итоговой категории годности В. Несмотря на наличие у него заболевания, призывной комиссией в отношении него было принято решение о призыве, он был признан годным.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования и доводы административного иска поддерживает, дополнительных доказательств не представил, ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы не заявил.

Ранее в судебном заседании пояснил, что находился на стационарном лечении один раз, при этом обострения заболевания были дважды, однако пройти стационарное лечение не получилось по личным обстоятельствам.

Представитель военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении иска, поскольку административный истец не представил доказательств, подтверждающих наличие у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Представители Призывной комиссии <адрес> и Военного комиссариата Кировского и <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От заинтересованного лица – представителя губернатора <адрес> поступил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, предусмотрен Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 названного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинские учреждения, после которого ему назначаемся явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, а также призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.

Как следует из личного дела призывника, по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 вынесено заключение о годности, согласно ст.59 «в», 34 «г», расписания болезней, признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Кировского и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с категорией годности к военной службе «А» - годен к военной службе, здоров. До ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период обучения.

Весной 2024 года ФИО1 проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу, категория «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 59 «в» Расписания болезней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с оспариванием решения призывной комиссии <адрес>, прошел контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией <адрес>, установленные заболевания и категория годности к военной службе подтверждены. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу.

Поскольку административным истцом были представлены в военный комиссариат медицинские документы о наличии заболевания, по направлению военного комиссара Кировского и <адрес>ов <адрес> он был направлен на медицинское обследование в учреждение государственной системы здравоохранения. О результатах обследования представлено медицинское заключение ГБУЗ НСО «ГП №» № о состоянии здоровья ФИО1

Для освидетельствования заболевания «№ по п. «б» ст. 59 Расписания болезней необходимо наличие частых (2 и более раза в год) обострений, требующих лечения в стационарных условиях, либо хирургическое лечение ряда болезней желчного пузыря, поджелудочной железы.

В данном случае, как следует из представленных медицинских документов, ФИО1 только один раз проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гастроэнтерологическом стационаре ГАУЗ НСО «ГКП №». Сведения о прохождении не менее двух раз в течение года стационарного лечения административным истцом не представлено. Также, согласно медицинскому заключению ГБУЗ НСО «ГП №» №, в анамнезе ФИО1 отражено стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные пояснения ФИО1 дал и в ходе медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии повторного стационарного лечения в течение года призыв освидетельствуется по п. «в» ст. 59 Расписания болезней, что и было сделано отношении ФИО1 Именно п. «в» ст. 59 Расписания болезней предусмотрен ферментопатические №

Для постановки диагноза ФИО1 был направлен на соответствующее медицинское обследование в ГАУЗ НСО «ГКП №», где и были выставлены диагнозы после проведения необходимых исследований и обследований, на основании чего определена категория годности к военной службе. Диагностированные заболевания не препятствуют призыву на военную службу. Медицинских документов о наличии иных заболеваний ФИО1 не представлено, и согласно медицинским заключениям иных жалоб на состояние здоровья он не предъявлял.

При определении категории годности ФИО1 к военной службе применяются не общие медицинские требования, а требования к состоянию здоровья, установленные Расписанием болезней (Приложение № к Положению военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), однако признаки имеющегося у ФИО1 заболевания не могут быть отнесены к III степени, а относятся ко II степени и освидетельствуется по ст.59 «в», 34 «г», Расписания болезней и влечет установление категории годности к военной службе - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации, согласно ч.1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

- явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;

- явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу ч.11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ, на административного ответчика возложены обязанности по доказыванию:

-соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия призывной комиссии на принятие решения о призыве ФИО1 на военную службу,

б) соблюден ли порядок принятия решение о призыве

в) имелись ли основания для призыва ФИО1 на военную службу

- соответствует ли решение о призыве ФИО1 требованиям нормативно правовых актов, регламентирующих призыв граждан РФ на военную службу

На административного истца же возложена обязанность доказать наличие нарушенного права – принятии решения о призыве при наличии оснований для принятия решения о признании его ограниченно годным к военной службе.

Таким образом, административный истец ФИО1 должен доказать, что он страдает заболеванием, предусмотренным Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), наличие которых влечет признание его ограниченно годным к военной службе.

В силу ч.1 ст. 77 КАС РФ, установление у ФИО1 заболевания, препятствующего призыву его на военную службу, возможно исключительно путем проведения судебной экспертизы, о проведении которой вправе ходатайствовать административный истец.

ФИО1 было направлено письмо с разъяснениями о праве ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, однако данного ходатайства заявлено не было.

Принимая во внимание, что установленное ч.2 ст.77 КАС РФ право суда назначить судебную экспертизу не может трактоваться, как обязанность суда, а административный истец ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявил, суд находит установленным, что административный истец не доказал наличие у него заболевания, исключающего призыв его на военную службу.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Административный истец при прохождении медицинского освидетельствования и призывной комиссии представил доказательства наличия у него заболеваний, которые были оценены медицинской комиссией, установлено, что нарушений функций не имеется.

Принимая обжалуемое решение, призывная комиссия исследовала все представленные медицинские документы, изучив анамнез. На основании данного заключения призывная комиссия вынесла решение.

С учетом изложенного у суда нет оснований полагать, что решение принято незаконно, поскольку решение о призыве ФИО1 на военную службу принято уполномоченным органом - призывной комиссией <адрес>, порядок призыва, установленный ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» соблюден, основания для призыва ФИО1 на военную службу имелись.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении производного требования.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.С.Сураев

Подлинник решения в административном деле №2а-6113/2024 Ленинского районного суда г. Новосибирска.