Решение № 2-496/2024 2-496/2024~9-403/2024 9-403/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-496/2024

УИД №RS0№-94

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск ДД.ММ.ГГГГ

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать их утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> г. Вилючинске Камчатского края.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение предоставлено ему в качестве служебного по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи – ФИО2 (супругу), ФИО4 (сына). В 2022 году брак расторгнут, супруга с сыном проживают в <адрес>. Все вещи бывшей супруги и ребёнка отправлены по месту жительства. Вместе с тем, ответчики с регистрации не снялись, плату за жилое помещение не вносят, совместное хозяйство не ведется, совместное имущество в квартире отсутствует. Фактически выехав из квартиры ответчики расторгли договор найма служебного жилого помещения в добровольном порядке. Соглашений о праве пользования жилым помещением с ответчиками не заключалось. Наличие регистрации у ответчиков в служебном жилом помещении препятствует перезаключению договора найма служебного жилого помещения и включению в договор супруги истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, в связи с нахождением в отпуске, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО2, действующая за себя и в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, указала, что они проживают в <адрес>.

Третье лицо – ФГАУ «Росжилкомплекс», о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. Согласно представленного отзыва на иск, заявленные требования считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо – орган опеки и попечительства г. Вилючинск, извещенно надлежащим образом. Начальник отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В своем заключении по существу иска полагает исковые требования обоснованными.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) (ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1 ст. 99 ЖК РФ).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 2,3,4 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. При этом дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч.3,4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ч.3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения и члены его семьи утрачивают право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если они добровольно выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение – <адрес>, общей площадью 49,2 м?, расположенная в <адрес> в городе Вилючинске, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, является служебным жилым помещением (л.д. 55-59, 73-78).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения № данное жилое помещение на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» (в настоящее время ФГАУ «Росжилкомплекс») № от ДД.ММ.ГГГГ о переоформлении ранее выданного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено на время прохождения военной службы в ВС РФ мичману ФИО1 на состав семьи: супруга – ФИО2, сын – ФИО4, которые зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 53-54, 71-72)

Согласно свидетельству о расторжении брака ФИО1 и ФИО2 расторгли брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака. Брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО8 (присвоена фамилия ФИО10), о чем составлена актовая запись (л.д. 18).

Согласно акту о фактическом проживании в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, при посещении <адрес> установлено, что по данному адресу фактически проживают: ФИО1 с супругой ФИО9. По данному адресу фактически зарегистрированы, но не проживают ФИО2 и ФИО4 (л.д. 16).

Как следует из заключения отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа считающего исковые требования истца правомерными, наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что нарушает право неопределенного круга лиц (л.д. 43).

Таким образом, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судом установлено, что ответчики в 2021 году добровольно выехали в другое место жительства, в квартире с этого времени не проживают, при этом их выезд из спорного жилого помещения носит постоянный характер, препятствий в пользовании жилым помещением им никто не чинит, по месту регистрации они длительное время (с 2021 года) не проживают, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивают, оплату за жилье и коммунальные услуги добровольно не производят, о своих правах на жилье не заявляют, что в своей совокупности свидетельствует об одностороннем отказе ответчиков от своих прав и обязанностей, вытекающих из договора служебного найма.

Также судом учитывается, что ответчики фактически проживают в <адрес> Мурманской области, о чем указано в телефонограмме (л.д. 40), и их вещи направлены истцом по месту проживания, о чем указал истец в исковом заявлении.

Доказательств того, что не проживание ответчиков в спорном жилом помещении является временным отсутствием, либо что выезд из спорной квартиры носит вынужденный характер, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, представлено не было и таких обстоятельств не установлено.

Неиспользование жилья нанимателем либо его членом семьи не является основанием невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Неисполнение же этих обязанностей влечет либо расторжение договора, либо признание лица утратившим право пользования жилым помещением.

Данных о том, что ответчикам чинились какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением судом не установлено.

Поскольку обстоятельств, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, не установлено, суд приходит к выводу о необходимости признания его прекратившим такое право, в связи с чем, заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> городе Вилючинске Камчатского края.

Признать ФИО4 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> городе Вилючинске Камчатского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет изготовлено 17 сентября 2024 года.

Председательствующий