Постановление № 5-85/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-85/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Иркутск 28 июня 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина КНР Ху Ч., переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина КНР Ху Ч., <персональные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

28 июня 2017 года в 12 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин КНР Ху Ч., который 29 января 2014 года въехал в Российскую Федерацию по однократной визе с туристической целью въезда и по истечении срока временного пребывания, который истёк 17 февраля 2014 года, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании гражданин КНР Ху Ч. пояснил, что действительно въехал в Российскую Федерацию 29 января 2014 года по однократной визе с туристической целью въезда и по истечении срока пребывания, который истёк 17 февраля 2014 года, из Российской Федерации не выехал, так как хотел продлить визу. Родственников в России у него нет. Признает, что нарушил закон, желает уехать домой в Китай.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Ху Ч. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что Ху Ч. 29 января 2014 года въехал в Российскую Федерацию по однократной визе с туристической целью въезда и по истечении срока временного пребывания, который истёк 17 февраля 2014 года, из Российской Федерации не выехал. Ху Ч. выявлен должностными лицами отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области; паспорт гражданина КНР Ху Ч. <номер>, согласно которому он является гражданином КНР, въехал в Российскую Федерацию 29 января 2014 года; однократная виза <номер> срок действия которой с 28.01.2014 г. по 17.02.2014 г., с целью въезда: туризм целевой; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин КНР Ху Ч. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем суд учитывает то обстоятельство, что постановлением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 13 мая 2016 года, вступившим в законную силу 24 мая 2016 года, гражданин КНР Ху Ч. признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек 17 февраля 2014 года, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Однако самостоятельно территорию Российской Федерации гражданин КНР Ху Ч. не покинул.

При этом суд учитывает, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся, поэтому возбуждение 28 июня 2017 года должностным лицом отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Иркутской области производства по настоящему делу об административном правонарушении за уклонение гражданина КНР Ху Ч. от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек 17 февраля 2014 года, не является повторным привлечением гражданина КНР Ху Ч. к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

В данном случае постановление Октябрьского районного суда г. Иркутска от 13 мая 2016 года о выдворении гражданина КНР Ху Ч. вступило в законную силу 24 мая 2016 года, в связи с чем с учетом ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, он обязан был выехать из Российской Федерации не позднее 29 мая 2016 года. Неисполнение указанной обязанности прекратило правонарушение, за которое Ху Ч. привлечен к административной ответственности постановлением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 13 мая 2016 года.

В связи с изложенным судья считает возможным назначить гражданину КНР Ху Ч. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания Ху Ч. в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к гражданину КНР Ху Ч., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина КНР Ху Ч., <персональные данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

До исполнения решения в части выдворения поместить гражданина КНР Ху Ч. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <адрес>, с 17 часов 00 минут 28 июня 2017 года, на срок не более двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина