Решение № 2А-1636/2025 2А-1636/2025~М-677/2025 М-677/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-1636/2025

№2а-1636/2025

УИД 03RS0007-01-2025-001087-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Уфы Поздняковой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1636/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Уфе обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания регистрации. В обоснование своих требований, указав на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности и для более тщательного контроля необходимо установить дополнительные ограничения.

Административный истец Управление МВД России по г.Уфе, представитель административного истца Управления МВД России по г.Уфе - ОУУП и ПДН ОП №7, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 170 КАС РФ старший помощник прокурора Советского района г.Уфы РБ Позднякова Г.Ш. дала заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления и установлении административному ответчику дополнительного ограничения.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Благовещенского суда Республики Башкортостан от 14.08.2015 г. по делу ..., ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05.10.2015 приговор Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 14.08.2015 изменен, увеличен срок наказания в виде лишения свободы до 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-16 УФСИН России от 19.03.2024г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 19.03.2024 по отбытию срока наказания.

В соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости 10 лет.

23.01.2024 г. решением Салаватского городского суда Республики Башгкортостан в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установив следующие административные ограничения: запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

13.03.2024г. апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 23.01.2024г. изменено в части: установить в отношении ФИО1, < дата > г.р., административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части то же решение суда оставлено без изменения.

29.08.2024 ФИО1 поставлен на учет в ОП №7 Управления МВД России по г.Уфе с заведением дела административного надзора ..., ФИО1 предупрежден и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, и посягающие на общественную безопасность, постановлениями:

- начальника ОП №7 УМВД России по городу Уфе от 28.11.2024 №б/н по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 28.11.2024),

- начальника ОП №7 УМВД России по городу Уфе от 23.12.2024 №б/н по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 23.12.2024).

Согласно рапорту старшего УУП ОУУП ПДН ОП №7 Управления МВД России по г.Уфе от 30.01.2025 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении него от соседей не поступало. Неоднократно допускал нарушения ограничений установленных судом, в связи с чем был неоднократно привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, запрещения выезда за пределы города Уфы без разрешения органа внутренних дел.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Учитывая, что ФИО1, находящийся под административным надзором, был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а также его характеризующие данные, суд в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Уфе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО1, < дата > года рождения, проживающего по адресу: ..., в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы РБ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.М. Мухаметьянова