Постановление № 5-152/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-152/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Багаевская 21 июня 2018 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Шкуратов Д.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № от 04.05.2018 года, ФИО1 05.03.2018 года, в 10 час. 50 мин., в <адрес>, согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащую продукцию в количестве 1 бутылки, 1489см3, крепостью 13,7 %.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась о слушании дела должным образом. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 05.03.2018 года, в 10 час. 50 мин., в <адрес>, согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, спиртосодержащую продукцию в количестве 1 бутылки, 1489см3, крепостью 13,7 %.

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Ростовской области № от 28 апреля 2018 года, жидкость, представленная на исследование в одной 1,5 литровой пластиковой бутылке не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 13,5 % объемных.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2018 года № действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем должностным лицом не учтено, что согласно вышеуказанной справке об исследовании экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Ростовской области представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности ФИО1, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, как и обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос об изъятой, в ходе проверки, продукции, судья считает, что, при сложившихся обстоятельствах, поскольку данная продукция, указанная в протоколе осмотра от 05.03.2018 года, ограничена в продаже, то она подлежит конфискации и уничтожению, организацию которого суд считает возможным поручить ОМВД России по Багаевскому району, принимая во внимание то обстоятельство, что неприятие указанных мер и возврат их правонарушителю, может вновь привести к совершению аналогичных административных правонарушений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предметов, указанных в протоколе осмотра от 05.03.2018 года.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу:

УФК по РО / ИНН <***>

ОМВД РФ по Багаевскому району

Код ОКТМО: 60605000

Расчетный счет: <***>

Банк – Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону

БИК: 046015001 Корсчет: КПП 610301001

КБК 18811608010016000140

Идентификатор: 18880461180000005104

Наименование платежа: административные штрафы за адм. правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.С. Шкуратов