Решение № 2-1670/2023 2-1670/2023~М-1337/2023 М-1337/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-1670/2023

Дело № 2- 1670/2023

УИД № 53RS0002-01-2023-001886-09


Решение

именем Российской Федерации

11 декабря 2023года г. Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Пауковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в лице территориального отдела в Боровичском районе к ООО «Автоцентр» о защите прав неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в лице территориального отдела в Боровичском районе обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.ст. 74,75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 02.02.2023 № 17-Д «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)», содержащего задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия 22 марта 2023 года в период с 11.00 до 12.00 контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролирующим лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении ООО «Автоцентр».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе в 2023 году в отношении ООО «Автоцентр» выявлены нарушения в продаже товаров с незарегистрированными кодами в ГИС (государственной информационной системе), а именно: 22 марта 2023 года в период с 11.00 до 12.00 ч. по адресу <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено что, в разделе размещенном на Дашборд - Продажа товара с незарегистрированными кодами https://gov.crpt.ru, содержатся сведения о фактах продажи товаров с незарегистрированными кодами в ГИС (государственной информационной системе) за период 02.02.2023 г. по 22.03.2023 г. по адресу продажи товаров: <адрес>. Выявлено пять отклонений, связанных с продажей товаров - шины и покрышки пневматические резиновые новые с незарегистрированными кодами, на общую сумму 230305 руб., что указывает на реализацию товаров без маркировки средствами идентификации.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.03.2023 г. в отношении ООО «Автоцентр» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 49 от 22.03.2023 года. Соответствующая информация об исполнении Предостережения ООО «Автоцентр» не предоставлена.

По результатам анализа информации в ГИС МТ по ООО «Автоцентр» за период с момента получения предостережения № 49 от 22.03.2023 - с 26.03.2023 по 29.06.2023 установлено, что в данный период Обществом продолжались соответствующие действия.

29.06.2023 в период с 08.30 до 10.00 ч. по адресу <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено что, в разделе размещенном на Дашборд - Продажа товара с незарегистрированными кодами https://gov.crpt.ru, содержатся сведения о фактах продажи товаров с незарегистрированными кодами в ГИС (государственной информационной системе) ООО «Автоцентр» за период 26.03.2023 г. по 29.06.2023 г. по адресу продажи товаров: <...>, при этом выявлено: код товара № Шина пневматическая, - 8 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Автомобильная шина - 2 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина легковая - 6 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Автомобильная шина - 1 отклонение, связанное с повторной реализацией товаров; код товара № Шина пневматическая - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная - 8 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная - 1 отклонение, связанное с повторной реализацией товаров; код товара № Шина пневматическая - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина легковая - 2 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров.

Кроме того, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено что, в разделе, размещенном на Дашборд - Оборот товаров с незарегистрированными кодами https://gov.crpt.ru, содержатся сведения о фактах продажи товаров с незарегистрированными кодами ООО «Автоцентр» за период 26.03.2023 г. по 29.06.2023 г. по адресу продажи товаров: <адрес>, а именно: девять отклонений, связанных с продажей товаров с незарегистрированными кодами, на общую сумму 35821,68 руб.

Аналогичное нарушение Обществом было допущено в 2022 году.

На основании приказа Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 01.08.2022 № 110-Д «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», 20 декабря 2022 года в период с 09.00 до 11.00 ч. по адресу <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.cipt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено что, в разделе, размещенном на Дашборд - Повторные продажи https://gov.crpt.ru, содержатся сведения о фактах повторной продажи товаров ООО «Автоцентр» за период 01.08.2022 г. по 20.12.2022 г. по адресу продажи товаров: <адрес>, а именно: код товара № Автомобильная шина 195/65R15 91V - 6 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная KAMA-BREEZE 175-6 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шины. Без товарного знака - 21 отклонение, связанное с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная Viatti Bosco - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № шина автомобильная КАМА-505 IRBIS - 2 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20.12.2022 г. в отношении ООО «Автоцентр» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 258 от 20.12.2022 г. Соответствующая информация об исполнении Предостережения ООО «Автоцентр» не предоставлена.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе, что ООО «Автоцентр» допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также установлено, что ООО «Автоцентр» имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также для устранения допущенных нарушений.

Учитывая, что ООО «Автоцентр» не исполняет рекомендации и предостережения Роспотребнадзора, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе исчерпал все меры в пределах полномочий административного органа в отношении ООО «Автоцентр», учитывая ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в части контроля исполнения выданных предостережений, а также тот факт, что пресекательным является только решение суда, обратился в суд с настоящим иском.

02 ноября 2023 года представитель истца изменил заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просил признать противоправными в отношении неопределённого круга лиц действия ООО «Автоцентр» по реализации шин и покрышек пневматических новых с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», выразившихся в продаже немаркированных товаров - товаров с незарегистрированными кодами и повторных продажах. Обязать ООО «Автоцентр» прекратить противоправные действия по реализации шин и покрышек пневматических новых с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», выразившихся в продаже немаркированных товаров - товаров с незарегистрированными кодами и повторных продажах. В случае удовлетворения иска обязать ООО «Автоцентр» довести до сведения потребителей через средство массовой информации - газету «Красная Искра» о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе исковые требования, с учетом их изменений поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО3 иск не признал, представив письменные возражения, в которых указал, что согласно установленным требованиям не подлежат маркировке шины, реализуемые в составе другого товара, например, колеса в сборе. Необязательна маркировка новых шин если они предназначены для велосипедов, включая байки для спортивных гонок, авиатехники. Также в список не входят резиновые камеры, ободные ленты, взаимозаменяемые протекторы, восстановленные шины, бывшие в употреблении. Вместе с тем, приведенные в исковом заявлении данные не позволяют установить конкретную дату и время реализации товара, стоимость товара, что не даёт возможность проверить правильность приведенных истцом доводов, определить причины обнаруженных отклонений, идентифицировать товар и источник его поступления, определить перечень мер, направленных на устранение возможных нарушений. Также из искового заявления следует, что истцом при проведении контрольных мероприятий в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru установлено, что в разделе, размещенном на Дашборд - Продажа товара с незарегистрированными кодами содержатся сведения о фактах продажи товара с незарегистрированными кодами в ГИС: за период с 26.03.2023 года по 29.06.2023 года выявлены отклонения по указанным в заявлении кодам товаров, связанные с повторной реализацией товаров; за период с 01.08.2022 по 20.12.2022 года выявлены отклонения по указанным в заявлении кодам товаров, связанные с повторной реализацией товаров. Вместе с тем, указанные в исковом заявлении коды товаров не позволяют ответчику идентифицировать реализованный товар, установить конкретную дату и время реализации товара, стоимость единицы товара, что не дает возможность проверить правильность приведенных истцом доводов, определить причины обнаруженных отклонений, выяснить причину повторной реализации товара, определить перечень мер, направленных на устранение возможных нарушений. ООО «Автоцентр» осуществляет розничную торговлю товарами, в том числе шинами и покрышками пневматическими резиновыми, которые подлежат обязательной маркировке средствами идентификации. При этом организацией применяется оборудование, позволяющее осуществлять учет операций с товарами, подлежащими обязательной маркировке средствами идентификации. Реализация немаркированной продукции предприятием не осуществляется, за исключением шин и покрышек, которые не подлежат обязательной маркировке, колес в сборе, вместе с тем, повторная реализация товаров возможна в случае возврата покупателем ранее проданного товара.

В настоящее время ответчиком заключен договор со специализированной организацией в целях проверки правильности работы установленного у ответчика программного оборудования, в том числе для выяснения причин возможных отклонений в работе.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО3 дополнил свои возражения относительно заявленного иска, указав, что согласно ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 N 429-ФЗ), орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя. продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. В то время как ранее действовавшая редакция статьи (от 23.11.2009 N 261-ФЗ) допускала, в том числе, предъявление требований, целью которых является признание действий ответчика противоправными. Таким образом, актуальная редакция специального закона, в отличие от ранее действовавшей, не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий организации противоправными. Между тем, в силу положений ст. ст. 3, 4, 39 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права. Поскольку из положений ч. 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий организации (юридического лица), но и прекращение таких действий, следовательно, правовые основания самостоятельного требования о признании противоправными действий организации в отношении неопределенного круга потребителей отсутствуют. Ссылаясь на апелляционное определение Свердловского областного суда от 09.08.2022 по делу N 33-11216/2022, апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.10.2019 по делу N 33-16524/2019, апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.04.2022 по делу N 33-6683/2022 указал, что указанное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в иске уполномоченному на обращение с подобного рода требованиями лицу. Также истцом заявлены требования об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товара - шины и покрышки пневматические резиновые новые с незарегистрированными кодами, то есть без маркировки средствами идентификации. Между тем, из представленных истцом распечаток государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ш видно, что указанный в исковом заявлении реализованный ответчиком товар зарегистрирован в ГИС и имеет 14-значный код. Наличие в ГИС информации о коде товара является подтверждением его маркировки. Таким образом, довод истца о том, что ответчик торгует товарами без маркировки средствами идентификации - не соответствует действительности. В связи с этим требование истца прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товара без маркировки, удовлетворению не подлежит. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей". Согласно п. 7 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей, законных интересов отдельных потребителей а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей. Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в ч. 3 ст. 46 данного Закона. В то же время из искового заявления следует, что истец не проводил проверки в отношении ответчика и не устанавливал наличия в распоряжении ответчика на момент обращениях настоящим иском немаркированной продукции. Доказательств того, что у ответчика в настоящее время имеется немаркированная продукция, которую он намерен реализовать потребителям, истцом не представлено. Указание в иске на то, что истцом при проведении контрольных мероприятий в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpfcrn установлено, что в разделе, размещенном на Дашборд - Продажа товара с незарегистрированными кодами содержатся сведения о фактах продажи товара с -незарегистрированными кодами в ГИС в виде отклонений основанием для признания действий ответчика противоправными не является. Причина отклонений, содержащихся в информационной системе, истцом не выяснялась, реализованный ответчиком товар истцом не осматривался, необходимость маркировки данного товара истцом не проверялась, таким образом допустимых доказательств реализации ответчиком немаркированной продукции в материалах дела не имеется. С учетом непредставления истцом доказательств наличия у ответчика в настоящее время немаркированной продукции, доводы истца о том, что допускается возможность продолжения противоправных действий ответчика по реализации продукции, не соответствующей требованиям закона носят предположительный характер, поэтому основания для заявленных требований об обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товара - шины и покрышки пневматические резиновые новые с незарегистрированными кодами, то есть без маркировки средствами идентификации, отсутствуют. Также указал, что ответчиком предприняты меры по обновлению используемого им программного обеспечения, связанного с отражением в государственной информационной системе информации об обороте принадлежащей ответчику продукции, подлежащей маркировке соответствующими средствами идентификации, в том числе в целях правильного отражения в системе соответствующих операций и предотвращения введения в оборот продукции, не соответствующей требованиям, установленным Постановлением правительства РФ от 26.04.2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Представитель ответчика по доверенности ООО «Автоцентр» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца не признала, находя их незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в письменных объяснениях и возражениях.

Истцом представлены письменные пояснения относительно возражений ответчика, в которых указано, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе (далее - территориальный отдел) не заявлялось самостоятельное требование о признании действий ответчика противоправными. Данное требование заявлено в совокупности с требованием о прекращении противоправных действий. В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее - ПП ВС РФ № 17) «... в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГКРФ, статья 46 Закона)». И действительно, в связи с тем, что в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий ответчика, но и прекращение этих действий, поэтому данные требования предъявлены в совокупности. Обязать прекратить можно только противоправные действия, признав их таковыми. Указание ответчиком на то, что процессуальным истцом предъявлено самостоятельное требование о признании действий противоправными, не соответствует действительности. Оно предъявлено в совокупности с требованием о прекращении противоправных действий, что соответствует ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1). Приведенная ответчиком судебная практика Свердловского областного суда не является аналогичной рассматриваемому делу. Там рассмотрена абсолютно иная правовая ситуация, не являющаяся схожей с данным делом. Кроме того, в Российской Федерации отсутствует прецедентное право, а судебная практика областного суда не является источником права. Как многократно было указано ранее, в соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Внесение товара в систему ГИС и присвоение ему кода идентификации не означает и не доказывает того, что ответчик исполнил все свои обязанности, в частности, соблюдение правил маркировки при выводе товара из оборота. Проверками установлено, что им допущены нарушения правил маркировки, выразившиеся в повторных продажах и продаже с незарегистрированными кодами. В соответствии п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте данных товаров в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правила маркировки установлены Постановлением правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 и были нарушены ответчиком. Как указано выше, таким образом, доказано, что ответчик торгует товарами, сведения о которых переданы в информационную систему с нарушением правил маркировки, а, значит, товары, которые он реализовал, считаются немаркированными.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется публичный интерес - пресечение противоправной деятельности субъектов потребительского рынка в интересах неопределенного круга лиц. Иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц представляет собой требование в защиту прав и законных интересов многочисленной группы лиц, общность которой обусловлена наличием одного и того же ответчика, единством заявляемых требований, тождеством предмета и основания заявления, предмета доказывания, а также наличием общего способа защиты судом нарушенных прав. Суть иска (заявления) в защиту неопределенного круга лиц состоит в том, чтобы в судебном порядке установить сам факт противоправных действий правонарушителя прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны определенного ответчика. Однако непосредственно в деле по иску о защите интересов неопределенного круга лиц вопрос о возмещении ущерба конкретным лицам не решается. Защита неопределенного круга лиц предполагает отсутствие конкретного выгодоприобретателя по иску и будущему судебному решению, поскольку защищается потенциально большой круг лиц, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации, например, лиц, права которых нарушены при продаже товаров с нарушением обязательных требований, оказанием услуг ненадлежащего качества и т.п. Таким образом, иском о защите неопределенного круга лиц защищается только их общий интерес, интересы отдельных лиц должны защищаться с помощью отдельных исков каждого гражданина, входящего в неопределенный круг лиц. Одной из целей иска в защиту интересов неопределенного круга лиц является признание действий ответчика (продавца, в данном случае, нарушающего правила реализации товаров, подлежащих маркировке, и др.) противоправными в отношении "всех" лиц (потребителей, заключивших договор, в данном случае, розничной купли-продажи, только имеющих намерение заключить договор, лиц, пострадавших в результате допущенных продавцом нарушений, и т.п.), а не в отношении неопределенного круга лиц «в будущем, то есть предупреждению причинения вреда», как указано в возражениях ответчика со ссылкой на п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. ПП ВС РФ № 17. Однако, согласно п. 20 ПП ВС РФ № 17 «В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона)». И утверждения ответчика о том, что иск в защиту неопределенного круга лиц может быть подан только относительно нарушений ответчиком в будущем противоречат изложенному в нем. Если нарушения обязательных требований продавцом затрагивают интересы и нарушают права неопределенного круга потребителей, то Роспотребнадзор имеет праве подать иск в защиту этого неопределенного круга лиц и не только если продавцом осуществляются действия, которые создают опасность наступления для потребителей вредных последствий. Любые нарушения обязательных требований продавцом всегда нарушают права потребителей и представляют для них вредные последствия. Например, при реализации товаров с нарушением правил маркировки, нарушается право потребителей на информацию, в частности, потребители не имеют возможности получит информацию о прослеживаемом пути товара от изготовителя или иного субъекта, который ввел товар в оборот, к конкретному потребителю, а, значит, нарушено их прав на безопасность и легальность происхождения товара.

В возражениях ответчика указано «Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным ч. 1 ст. 46 закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в ч. 3 ст. 46 данного закона.

Данное утверждение не соответствует действительности и противоречит закону, поскольку суть изложенного в данной статье закона заключается в том, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий продавца в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они продавцом.

То есть не имеет ничего общего с утверждением ответчика.

Другой не менее важной целью подачи исков в защиту неопределенного круга лиц является пресечение действий ответчика и установление преюдиции по делу. Законная сила судебного решения в защиту неопределенного круга лиц распространяется на истцов-потерпевших, не участвовавших в деле. Поэтому суд возлагает на ответчика обязанность довести решение до сведения материальных истцов через средства массовой информации для того, чтобы потребители, права которых нарушены, могли предъявить продавцу индивидуальные иски о защите своих прав.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит приведенные доводы ответчика несостоятельными, а исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В силу п. 1 ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункты 2, 3 указанной статьи).

Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, признает хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производителей этих товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пунктам 5 и 16 ст. 20.1 Федерального закона о торговле участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга (п. 1 Правил).

Сведения о нанесении средств идентификации на товар до его ввода в оборот участники оборота направляют в систему "Честный знак" с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о маркировке которых не переданы или переданы с нарушением требований, считаются немаркированными (п. п. 9, 10 Правил маркировки товаров).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Согласно п. 2 данного Постановления, "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" достижение целей создания информационной системы мониторинга, указанных в части 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", обеспечивается посредством следующих функций информационной системы мониторинга путем обеспечения идентификации каждой единицы товара, подлежащего маркировке средствами идентификации, путем присвоения товарам кодов маркировки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации.

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515:

"вывод товаров из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" подлежат обязательной маркировке шины и покрышки пневматические резиновые новые.

Порядок маркировки средствами идентификации шин регламентирован Правилами маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958 (далее - Правила N 1958).

Пунктом 15 Правил N 1958 установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 г.

В соответствии с п. 2 Правил N 1958 "статус кода (статус кода идентификации, статус кода идентификации транспортной упаковки, статус агрегированного таможенного кода)" - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами, возможные статусы которых предусмотрены пунктом 39(1) настоящих Правил.

В силу п. 39 (1) Правил N 1958 статус "выбыл" - статус, при котором шины с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.

В соответствии с п. 33 Правил N 1958 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке шин.

Исходя из п. 64, 64(1), 65 Правил N 1958 участники оборота шин, осуществляющие продажу шин с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте шин, если операция осуществляется между участниками оборота шин, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота шин или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота шин, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Участники оборота шин, осуществляющие продажу маркированных шин или возврат в оборот шин с неповрежденным средством идентификации и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота шин посредством контрольно-кассовой техники или возврата в оборот шин с неповрежденным средством идентификации. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

Участник оборота шин, осуществляющий продажу шин или возврат в оборот шин с неповрежденным средством идентификации с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает средство идентификации, нанесенное на шину, на товарную этикетку шины или внедренное в шину, программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой.

Таким образом, ГИС МТ не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров. То есть каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный код.

Средство идентификации шин предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ), если один и тот же код считывается два и более раза.

Как установлено судом, в отношении ООО «Автоцентр» за период с 2022-2023 г. на основании приказов Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 02.02.2023 № 17-Д «О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» и от 01.08.2022 года № 110 О проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицо, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

20 декабря 2022 года в период с 09.00 до 11.00 ч. по адресу <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено что, в разделе, размещенном на Дашборд - Повторные продажи https://gov.crpt.ru, содержатся сведения о фактах повторной продажи товаров ООО «Автоцентр» за период 01.08.2022 г. по 20.12.2022 г. по адресам продажи товаров <адрес>, а именно: код товара № Автомобильная шина 195/65R15 91V - 6 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная KAMA-BREEZE 175-6 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шины без товарного знака - 21 отклонение, связанное с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная Viatti Bosco - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № шина автомобильная КАМА-505 IRBIS - 2 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20.12.2022 года.

В связи с изложенным, Роспотребнадзором было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.12.2022 года и предложено принять меры по соблюдению п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 года № 1958. Указанное предостережение направлено ООО «Автоцентр» потовым отправлением и получено им 27 декабря 2022 года.

22 марта 2023 года в период с 11.00 до 12.00 ч. по адресу <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено что, в разделе, размещенном на Дашборд - Продажа товара с незарегистрированными кодами https://gov.crpt.ru, содержатся сведения о фактах продажи товаров с незарегистрированными кодами в ГИС (государственной информационной системе) за период 02.02.2023 г. по 22.03.2023 г. по адресу продажи товаров: <адрес>, а именно: код товара № (Шины и покрышки пневматические резиновые новые) - 5 отклонений, связанных с продажей товаров с незарегистрированными кодами, на общую сумму 230305 руб. Выявленные нарушения зафиксированы в акте по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.03.2023 года, а также подтверждаются реестром ГИС МТ и скриншотом сведений за указанный период, имеющихся в государственном информационном ресурсе https://gov.crpt.ru.

В связи с изложенным, Роспотребнадзором было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.03.2023 года и предложено принять меры по соблюдению п.2 Постанолвения Правительства РФ от 31.12.2019 года № 1958. Указанное предостережение направлено ООО «Автоцентр» потовым отправлением и получено им 25 марта 2023 года.

29 июня 2023 года в период с 08.30 до 10.00 ч. по адресу <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено что, в разделе, размещенном на Дашборд - Продажа товара с незарегистрированными кодами https://gov.crpt.ru, содержатся сведения о фактах продажи товаров с незарегистрированными кодами в ГИС (государственной информационной системе) ООО «Автоцентр» за период 26.03.2023 г. по 29.06.2023 г. по адресам продажи товаров <...>, а именно: код товара № Шина пневматическая, - 8 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Автомобильная шина - 2 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина легковая - 6 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Автомобильная шина - 1 отклонение, связанное с повторной реализацией товаров; код товара № Шина пневматическая - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная - 8 отклонений, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина автомобильная - 1 отклонение, связанное с повторной реализацией товаров; код товара № Шина пневматическая - 4 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров; код товара № Шина легковая - 2 отклонения, связанных с повторной реализацией товаров.

Кроме того, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено что, в разделе, размещенном на Дашборд - Оборот товаров с незарегистрированными кодами https://gov.crpt.ru, содержатся сведения о фактах продажи товаров с незарегистрированными кодами ООО «Автоцентр» ИНН: <***> за период 26.03.2023 г. по 29.06.2023 г. по адресам продажи товаров <адрес>, а именно - 9 отклонений, связанных с продажей товаров с незарегистрированными кодами, на общую сумму 35821,68 руб.

Выявленные нарушения зафиксированы в Акте по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 29.06.2023 года, а также подтверждаются реестром ГИС МТ и скриншотом сведений за указанный период, имеющихся в государственном информационном ресурсе https://gov.crpt.ru.

Ответчиком представлено заключение ООО Внедренческий центр «Формула» от 08.12.2023 года, из которого следует, что в результате обследования и осмотра программного обеспечения и оборудования ООО «Автоцентр» установлено, что программное обеспечение требует обновления. На момент обращения ООО «Автоцентр» на кассе заказчика в торговой точке по адресу: Новгородская область, город Боровичи, площадь Володарского д. 34 было установлено программное обеспечение - фискальный накопитель и ФФД версии 1.05. Однако форматы фискальных документов версии 1.05, 1.1 не позволяли обеспечить необходимое взаимодействие между продавцом и оператором. Для этих целей налоговой службой разработаны ФФД 1.2. В отличие от ФФД 1.05 и 1.1, версия 1.2 содержит новые данные в содержании фискальных документов: «Запрос о коде маркировки»; «Ответ на запрос»; «Уведомление о реализации маркированного товара»; «Квитанция на уведомление». Используемое Заказчиком в указанные в запросе периоды программное обеспечение ФФД 1.05 не позволяло во всех случаях достоверно проверить код маркировки товара, что приводило к возникновению отклонений и фиксации их в ГИС МТ «Честный знак» в категории «Продажа товара с КИ, незарегистрированными в ГИС МТ). Некорректная передача кодов также происходит в результате неверной настройки сканера или кассы. Отклонения в категории «Продажа товара с КИ, не зарегистрированными в ГИС МТ у Заказчика связаны с настройками техники. В результате обследования и настройки работы ПО была установлена некорректность режима работы сканера. Сканер перенастроен в другом режиме. В настоящий момент с целью пресечения фиксации отклонений проведены работы по адаптации программного обеспечения, установлена новая версия ФН 1.2, а также настроена работа сканера.

Оценивая представленное заключение, суд отмечает, что обязанность содержания программного обеспечения, сканеров, кассовых аппаратов и иного торгового оборудования в состоянии, обеспечивающем необходимое взаимодействие между продавцом и оператором системы ГИС МТ «Честный знак», лежит на хозяйствующем субъекте, в данном случае ООО «Автоцентр», в связи с чем, доводы ответчика об отсутствии установленного факта нарушений правил реализации товара, суд находит несостоятельными.

На основании изложенного, суд находит установленным, что вопреки требованиям законодательства ООО «Автоцентр» допущена реализация (продажа) немаркированных товаров - шин и покрышек пневматических новых с незарегистрированными кодами и повторная продажа за период с 01 августа 2022 года по 20 декабря 2022 года на сумму 214926 р. 80 к., за период с 02 февраля 2023 года по 22 марта 2023 года на сумму 230305 рублей, за период с 26 марта 2023 года по 29 июня 2023 года на общую сумму 35821 р. 68 к.

Данные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья потребителей.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в лице территориального отдела в Боровичском районе освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в лице территориального отдела в Боровичском районе удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределённого круга лиц действия Общества с ограниченной ответственностью «Автоцентр» (ИНН <***>) по реализации шин и покрышек пневматических новых с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», выразившихся в продаже немаркированных товаров - товаров с незарегистрированными кодами и повторных продажах.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Автоцентр» прекратить противоправные действия по реализации шин и покрышек пневматических новых с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», выразившихся в продаже немаркированных товаров - товаров с незарегистрированными кодами и повторных продажах.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Автоцентр» довести до сведения потребителей через средство массовой информации - газету «Красная Искра» о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автоцентр» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 29 января 2024 года.

Судья Т.Г. Константинова