Решение № 2А-3372/2019 2А-3372/2019~М-2620/2019 М-2620/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-3372/2019

Дело № 2а-3372/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года Советский районный суд г. Липецка в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Фроловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, государственному регистратору прав ФИО3 об оспаривании действий по государственной регистрации перехода права собственности на квартиру,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконными действий, совершенных 21 декабря 2018 года по государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, аннулировании в Едином государственном реестре недвижимости записи от 21 декабря 2018 года за № 48:20:0044604:1324-48/073/2018-1 о государственной регистрации права собственности на данную квартиру за ФИО4 В обоснование заявленных требований административной истец указал, что 18 декабря 2018 года между ним и ФИО4 был заключен договор купли-продажи вышеуказанной квартиры, в тот же день стороны договора подали в многофункциональный центр документы для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение. 20 декабря 2018 года они совместно подали в многофункциональный центр заявления о прекращении государственной регистрации права и возврате ранее представленных документов. Несмотря на это, административный ответчик 21 декабря 2018 года произвел государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области по доверенности ФИО5, государственный регистратор прав ФИО3 иск не признали, ссылаясь на то, что документы о прекращении государственной регистрации перехода права собственности поступили административному ответчику только 24 декабря 2018 года. Также указывали на пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском.

Заинтересованное лицо ФИО2 (ранее ФИО4, фамилия изменена в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ) Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив доводы, изложенные в административном иске, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1).

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: девять рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (пункт 2 части 1).

Датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (часть 2).

Согласно статье 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление) (пункт 1 части 1).

Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в орган регистрации прав определяются соглашением о взаимодействии, заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При этом сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в орган регистрации прав не должны превышать один рабочий день (часть 18).

Статьёй 31 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1).

Заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав представлено нотариусом (часть 2).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предусмотренных настоящей статьей заявления или судебного акта либо требования судебного пристава-исполнителя (часть 7).

Как усматривается из материалов дела, между областным бюджетным учреждением «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 15 декабря 2016 года было заключено соглашение о взаимодействии при предоставлении государственных услуг, в частности государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данным соглашением определены права и обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, права и обязанности многофункционального центра, а также порядок информационного обмена.

Судом установлено, что 18 декабря 2018 года между ФИО2 (продавец) и ФИО4 (покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В тот же день ФИО2 и ФИО4 подали в областное бюджетное учреждение «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» документы для государственной регистрации перехода права собственности на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", стороны договора совместно подали через областное бюджетное учреждение «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» заявления о прекращении государственной регистрации прав и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав. С учетом наличия канала передачи информации из областного бюджетного учреждения «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» в адрес административного истца информация о наличии заявлений и сканобразы поступили в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в тот же день в ДД.ММ.ГГГГ. и была доступна для государственного регистратора прав.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером с кадастровым номером 48:20:0044604:1324 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> была произведена, в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая информация. Регистрационные действия были окончены государственным регистратором прав ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ Заявление о прекращении государственной регистрации прав рассмотрено не было.

Таким образом, при наличии поданных сторонами договора совместно 20 декабря 2018 года заявлений о прекращении государственной регистрации права, оснований для совершения регистрационных действий 21 декабря 2018 года не имелось у государственного регистратора прав, оспариваемая государственная регистрация осуществлению не подлежала.

С учетом изложенного, заявленные ФИО2 требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о пропуске ФИО2 срока для обращения в суд с настоящим иском отклоняются.

В соответствии с частью 1 статьи 219Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела усматривается, что о государственной регистрации прав административному истцу стало известно при получении документов в областном бюджетном учреждении «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» 30 апреля 2019 года.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 05 мая 2019 года, т.е. в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, совершенные 21 декабря 2018 года по государственной регистрации перехода права собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от ФИО2 к ФИО4.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись от 21 декабря 2018 года за № о государственной регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за ФИО4.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.