Постановление № 5-412/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-412/2020

Дело № 5-412/2020

36RS0005-01-2020-002998-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2020 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Альтавир», юридический адрес: <адрес> ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО в отношении ООО «Альтавир» по адресу: <адрес>, 03.09.2020 г. с 17 часов 15 минут по 19 часов 30 минут установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, а именно уровень шума в жилой комнате <адрес> при работе насоса pm 250 PES очистки и обеззараживания воды для флоат камеры, установленной в помещении 13 поликлиники «Дубрава» ООО «Альтавир» превышает ПДУ на 3 дБ (при норме 39 дБ) октавных полосах со среднегеометрическими частотами 500 Гц, на 2 дБ (при норме 35 дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 1000 Гц, на 2 дБ (при норме 32 дБ) в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 2000 Гц, для дневного времени суток в момент измерения. Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Повышенный шум может стать причинной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функция желудка, таким образом создается угроза здоровью людей. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица, что является нарушением требований п.1 ст. 23, ст. 27 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 – ФЗ, п.6.1 раздел СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 был составлен протокол №003953 от 10.09.2020 г. об административном правонарушении и протокол № 000071 от 10.09.2020 г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «10» сентября 2020 года №003953.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснил, что на основании обращения потерпевшей была проведена проверка в поликлинике «Дубрава» ООО «Альтавир» <адрес> В результате проверки выявлены указанные в протоколе нарушения, в связи с чем представитель просил приостановить деятельность насоса pm 250 PES очистки и обеззараживания воды в помещении № 13 на срок 6 (шесть) суток.

Представитель ООО «Альтавир» по доверенности ФИО4 вину признает, с нарушениями указанными в протоколе согласны, не возражал приостановить деятельность на срок 6 (шесть) суток.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что ООО «Альтавир» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 27 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ООО «Альтавир» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №003953 от 10.09.2020 г. (л.д.6-7); экспертным заключением №1015 от 08.09.2020 г. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д.12-14), согласно которому условия проживания в <адрес> не соответствуют п.1 ст. 23, ст. 27 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52 – ФЗ, разделу 4, п.6.1 раздел СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; протоколом испытаний №13/570 от 07.09.2020г. (л.д. 16); пояснениями потерпевшей.

При рассмотрении дела усматривается, что пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, т.к. шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно – от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем.

В связи с чем, 10.09.2020 г. главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000071 о временном запрете прекращении работы насоса pm 250 PES очистки и обеззараживания воды для флоат камеры, установленные в помещении № 13 поликлиники «Дубрава» ООО «Альтавир», расположенном по адресу: г<адрес>

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ООО «Альтавир», считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 6 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Альтавир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Приостановить эксплуатацию насоса pm 250 PES очистки и обеззараживания воды для флоат камеры, установленные в помещении № 13 поликлиники «Дубрава» ООО «Альтавир», расположенного по адресу: <адрес> в дневное время на срок 6 (шесть) суток с 16.09.2020 по 21.09.2020г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Коминтерновского района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына

Дело № 5-412/2020

36RS0005-01-2020-002998-92