Решение № 2А-1190/2021 2А-1190/2021~М-835/2021 М-835/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1190/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 21 июня 2021 года

ФИО3 городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре судебного заседания Шитовой И.А., с участием представителя административного истца МО МВД России «ФИО3» ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, помощника Городецкого городского прокурора Мамчур О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «ФИО3» об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, *** года рождения, состоящего на регистрационном учете по адресу: ......., проживающего по адресу: ......., не работающего, судимого,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «ФИО3» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В административном исковом заявлении МО МВД России «ФИО3 указано на то, что ФИО2 был осужден *** Городецким городским судом Нижегородской области по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы. ФИО2 отбывал наказание с *** по ***; освободился из ... *** по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от *** на основании ст. 79 Уголовного кодекса РФ условно-досрочно 1 год 5 дней. После освобождения на учет МО МВД России "ФИО3" встал ***.

ФИО2 после отбывания наказания имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение не поступало, однако неоднократно поступали жалобы от жены. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы. На учете у врача психиатра не состоит, на учете у врача нарколога не состоит. Официально не трудоустроен, к административной ответственности привлекался: постановлением от *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением от *** по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением от *** по ст. 6.1.1 КоАП РФ; постановлением от *** по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Кроме того ФИО2, имея непогашенную судимость, вновь совершил преступление средней тяжести: был осужден приговором мирового судьи судебного участка №4 Городецкого судебного района Нижегородской области от *** за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса РФ к 1 году 5 месяца лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** по приговору мирового судьи судебного участка №4Городецкого судебного района Нижегородской области от *** испытательный срок продлен на 1 месяц, считать наказание к 1 году 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 7 месяцев.

Постановлением Городецкого городского суда Нижегородской области от *** по приговору мирового судьи судебного участка №4 Городецкого судебного района Нижегородской области от *** испытательный срок продлить на 1 месяц, считать наказание е 1 году 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 8 месяцев.

Поскольку после отбытия наказания ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору городецкого городского суда Нижегородской области от *** по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, и совершил преступление средней тяжести, а в период с 2019 года по 2020 год два административных правонарушения. посягающих на общественный порядок, на основании п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор на срок три года и установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы Городецкого муниципального района Нижегородской области; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «ФИО3» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в нем подтвердила, дополнительно пояснила, что поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушения, а кроме того был осужден за совершение преступления средней тяжести, в целях профилактики совершения им административных правонарушений и преступлений в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 3 года. ФИО2 официально не трудоустроен, на него поступают жалобы от супруги.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений признал, пояснил, что в настоящее время устраивается на работу ... Кроме того указал на то, что состоит в зарегистрированном браке, имеет несовершеннолетнего ребенка, *** года рождения.

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащими удовлетворению при обязании обязательной явки 2 раза в месяц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона (в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений) на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден *** Городецким городским судом Нижегородской области по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы. При этом из указанного приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса РФ, является наличие рецидива преступлений.

ФИО2 отбывал наказание с *** по ***, освободился из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Нижегородской области *** по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от *** на основании ст. 79 Уголовного кодекса РФ условно-досрочно 1 год 5 дней. После освобождения на учет МО МВД России "ФИО3" встал ***.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости 08 лет: со *** по ***.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности: постановлением от *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; постановлением от *** по ст. 20.21 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение не поступало, однако неоднократно поступали жалобы от жены. ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, потерпевшей по данному делу являлась супруга ФИО2 В.

ФИО2 на учете у врача психиатра не состоит, на учете у врача нарколога не состоит. Официально не трудоустроен

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений и в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, что подтверждается постановлением от *** по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и постановлением от *** по ст. 20.21 КоАП РФ, которые не обжаловались и вступили в законную силу, учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, который УУП МО МВД России «ФИО3» характеризуется как лицо, не имеющее официального источника дохода, склонное к совершению противоправных действий, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется п.1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от *** «Об административном надзоре, из которого следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость по которому на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, принимая во внимание личность ФИО2, который официально не трудоустроен, характеризующий материал в отношении него, учитывая характер совершенных административных правонарушений, оставшийся срок для погашения судимости, суд полагает ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 03 (три) года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно перечня административных ограничений регламентированных ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре» при административном надзоре могут устанавливаться следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательной.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, который состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, характеристику УУП МО МВД России «ФИО3» и начальника ..., принимая во внимание что ФИО2 официально не трудоустроен, суд считает возможным сократить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с 4-х до двух раз в месяц.

В целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, относящегося к тяжкому преступлению, данные, характеризующие личность освобожденного лица, который характеризуется как лицо, имеющее непогашенную судимость, вновь совершившее преступление средней тяжести, склонное к совершению агрессивных поступков в состоянии алкогольного опьянения, а также характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает установить в отношении ФИО2 также следующие ограничения: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часа до 06 часов следующих суток, запрещение выезда за пределы Городецкого района, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку такие ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного преступления и административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, суд полагает, что установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы Городецкого района, не ограничивает право поднадзорного лица на общение с родственниками ввиду наличия у поднадзорного лица права воспользоваться на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, ФИО2 следует разъяснить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «ФИО3» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 03 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часа до 06 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы Городецкого муниципального района Нижегородской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО3 городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Поварова А.Е.

Копия верна.

Судья Поварова А.Е.