Постановление № 5-76/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-76/2025

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2025 года <адрес>

Судья ФИО2 районного суда Республики ФИО1 Алибулатов З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 УФССП по Республике ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Каякентский районный суд Республики ФИО1 для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по Республике ФИО1 М.М., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора ФИО2 <адрес> Республики ФИО1 ФИО5 в судебном заседании пояснил, что 20.11.2024г. прокурором района в адрес начальника отделения- старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по РД ФИО1 М.М. направлено требование о ежедневном информировании о принимаемых мерах в отношении лиц вопреки требованиям закона продолжающих эксплуатировать МАЗС/АГЗС.

Во исполнение требования прокурора ФИО1 М.М. лишь ДД.ММ.ГГГГ за своей подписью представлена информация, датированная 12.11.2024г., о том, что за факты срыва пломбы в отношении владельцев МАЗС/АГЗС «Астрол» «АРС», «Экспресс» и «Дагнафта» составлены протоколы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, более никакой информации от него в прокуратуру района не поступило.

По поручению прокурора района он дважды ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ и 16.21.23 со своего мобильного телефона за номером № на мобильный телефон, принадлежащий ФИО1 М.М. № осуществил телефонные звонки о вызове его в прокуратуру ФИО2 <адрес> Республики ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут для дачи объяснения по поводу не исполнения требований прокурора района и вынесения постановления о возбуждении в отношении его дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, где ФИО1 М.М. пояснил, что он не явиться в прокуратуру района, пусть прокурор, что хочет то и делает.

В связи с тем, что в назначенное время ФИО1 М.М. в прокуратуру района не явился, то прокурором района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении в отношении его дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, копия которого была направлена по месту его проживания. О том, что он осуществил телефонные звонки ФИО1 М.М. подтверждается детализацией услуг связи, произведенный с его мобильного телефона.

ФИО1 М.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора ФИО2 <адрес> Республики ФИО1 ФИО5, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях начальника ФИО2 УФССП России по Республике ФИО1 М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В силу п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексов, а также правильно ли оформлены иные материалы.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ст.28.2 КоАП РФ при составлении прокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Системный анализ положений ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить(уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.25.1 указанного Кодекса. При этом закон не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Аналогичные правила должны соблюдаться при возбуждении дела об административном правонарушении прокурором согласно ст.28.4 КоАП РФ.

Согласно п.2.7 Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по реализации полномочий прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях» прокурору требуется принимать меры к извещению лиц, привлекаемых к административной ответственности, либо их законных представителей о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, извещение осуществлять любым доступным способом, обеспечивающим фиксацию его вручения адресату.

Из материалов дела следует, что:

20.11.2024г. прокурором ФИО2 <адрес> Республики ФИО1 в порядке ст.ст.6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес начальника ФИО2 УФССП России по Республике ФИО1 М.М. направлено требование о ежедневном информировании прокурора района о принимаемых мерах реагирования с приложением копии соответствующих актов реагирования(протоколов).В этом же требовании имеются разъяснение о том, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом «О прокуратуре РФ», влечет за собой административную ответственность по ст.17.7 КоАП РФ. Указанное требование получено ФИО1 М.М. 21.11.2024г.

22.11.2024г. начальником ФИО2 М.М. проинформирован прокурор района и ему сообщено, что по установленным фактам срыва пломб в отношении владельцев МАЗС/АГЗС «АСТРОЛ», «АРС», «Экспресс» и «ДАГНАФТА» были составлены административные протокола о привлечении вышеуказанных лиц к ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, других каких-либо писем об информировании прокурора ФИО1 М.М. в адрес прокурора района не направлено.

Следовательно, требование прокурора о ежедневном информировании прокурора района о принимаемых мерах реагирования с приложением копии соответствующих актов реагирования, начальником ФИО2 М.М. без уважительных причин не исполнено.

Из справки старшего помощника прокурора ФИО2 <адрес> РД ФИО5 от 03.12.2024г. следует, что по поручению прокурора района им 03.12.2024г. для дачи объяснений по вопросу неисполнения требований прокурора района и вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ по телефону был приглашен начальник ФИО2 УФССП РФ по РД ФИО1 М.М., который отказался явиться в прокуратуру района.

Из пояснений данных в судебном заседании старшим помощником прокурора района ФИО5 следует, что по поручению прокурора района он дважды ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ и 16.21.23 со своего мобильного телефона за номером № на мобильный телефон, принадлежащий ФИО1 М.М. № осуществил телефонные звонки о вызове его в прокуратуру ФИО2 <адрес> Республики ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ на 11 часов 00 минут для дачи объяснения по поводу не исполнения требований прокурора района и вынесения постановления о возбуждении в отношении его дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, где ФИО1 М.М. пояснил, что он не явиться в прокуратуру района, пусть прокурор, что хочет то и делает.

Из детализации услуг связи номера телефона <***>, принадлежащего старшему помощнику прокурора района ФИО5 следует, что 03.12.2024г. в 16:12:17 и 03.12.2024г. в16.21.23 имеются два исходящих звонка на номер мобильного телефона <***>, принадлежащего начальнику ФИО2 М.М.

Из постановления прокурора ФИО2 <адрес> РД ФИО6 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что им возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении начальника ФИО2 УФССП России по Республике ФИО1 М.М. за не исполнение требований прокурора о ежедневном информировании о принимаемых мерах в отношении лиц, вопреки требованиям закона продолжающих эксплуатацию МАЗС/АГЗС».

Указанное постановление прокурором района вынесено в отсутствие ФИО1 М.М.

Препроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу проживания ФИО1 М.М. направлена копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36856001100523 копия постановления прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО1 М.М. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, а также учитывая положения закона об осуществлении извещения с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено, прихожу к выводу, что старшим помощником прокурора района ФИО5 путем осуществления телефонного звонка на номер мобильного телефона ФИО1 М.М. он был уведомлен о времени и месте составления постановления о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 25.1 указанного Кодекса, однако в указанное время ФИО1 М.М. в прокуратуру района не явился.

При установленных судом обстоятельствах, прокурором района нормы КоАП РФ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ соблюдены.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение штрафа на должностных лиц –от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Оценивая исследованные судом доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, прихожу к выводу, что исследованные доказательства получены в соответствии с нормами КоАП РФ и являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 М.М.в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Действия ФИО1 М.М. выразившиеся в умышленном не исполнении требования прокурора района о ежедневном информировании о принимаемых мерах в отношении лиц вопреки требованиям закона продолжающих эксплуатировать МАЗС/АГЗС, подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ.

Довод ФИО1 М.М. приведенный в его жалобе о том, что он с постановлением прокурора не был ознакомлен, в получении копии не расписывался, опровергается, поскольку копия постановления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ была направлена по адресу его проживания и ему вручена.

Также опровергается довод ФИО1 М.М. о том, что постановление прокурором района о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него вынесено без его извещения, поскольку старшим помощником прокурора района ФИО5 на его номер мобильного телефона 03.12.2024г. был дважды осуществлен звонок вызове его в прокуратуру района для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 10.12.2024г., что подтверждается детализацией услуг связи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1 М.М. не установлены.

Принимая во внимание, что ФИО1 М.М. к административной ответственности привлекается впервые, то считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На момент рассмотрения дела, сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4,5 КоАП РФ не истекли, и составляет один год.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по Республике ФИО1 ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000(две тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Республике ФИО1( Министерство юстиции Республики ФИО1) л/с <***>; ИНН <***>; КПП 057201001; Единый казначейский счет: 40№; Казначейский счет 03№; Банк: Отделение –НБ Республики ФИО1 (УФК по Республике ФИО1, <адрес>, БИК: 018209001; ОГРН <***>, КБК 93№; ОКТМО 82624435, УИН 0411995№.

Разъяснить ФИО1 М.М. требования ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО1 в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов