Решение № 2А-1234/2025 2А-1234/2025~М-835/2025 М-835/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-1234/2025

Дело № 2а-1234/2025

УИД 50RS0040-01-2025-001142-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Ри К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ФИО2, ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с иском к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ФИО2, ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение прав, просит незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ФИО2, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, в нарушении десятидневного срока для рассмотрения жалобы, бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства, обязании принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока в течение трех дней с даты вынесения решения, в случае утери оригинала исполнительного документа обязании направить в адрес взыскателя справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения в суд, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязании должностных лиц самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, взыскании в пользу административного истца с ГУФССП России по Московской области судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

Требования мотивированы тем, что взыскателем в адрес Реутовского РОСП направлялись исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 Согласно сайту Федеральной службы судебных исполнительное производство на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. Согласно сайту ФССП сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом.

Административные ответчики врио начальника отдела – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ФИО2, ГУФССП по Московской области

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 7, 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень оснований, в соответствии с которыми судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее- заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 5, 7 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 5.1 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 11 февраля 2025 г. в адрес Реутовского ГОСП взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании судебного приказа №, выданного судебным участком №221 мирового судьи Реутовского судебного района Московской области о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>

Согласно ШПИ <данные изъяты> заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были получены ОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

Взыскателем не подавалась жалоба на бездействие должностных лиц Реутовского ГОСП.

По запросу суда сведения о рассмотрении заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства не представлены.

Согласно информации с сайта Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности на принудительном исполнении отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Реутовского РОСП ГУФССП по Московской области, выразившееся ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий по возбуждению исполнительного производства, обязании Реутовского РОСП ГУФССП по Московской области принять решение в соответствии с ч.8 ст.30 «Об исполнительном производстве».

Разрешая требования ИП ФИО1 о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В подтверждение своих доводов административным истцом представлен: договор оказания правовых услуг от 18.05.2025 № 2 373-МКБ, заключенный между ИП ФИО1 (заказчик) и ФИО5 (исполнитель), в рамках которого исполнитель выполняет работы/оказывает услуги, перечисленные в п. 1.2 настоящего договора, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги. Услуги, оказываемые исполнителем заказчику по настоящему договору: проведение анализа всех представленных заказчиком документов; выработка правовой позиции исходя из ситуации заказчика с последующей консультацией заказчика; подготовка приложений к административному исковому заявлению и написание административного искового заявления о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц органа государственной власти (Реутовское РОСП), по исполнительному производству (исполнительным документам) должником по которому выступает ФИО4 (п. 1.2). Стоимость оказываемых исполнителем услуг составляет 10 000 руб. (п. 3.1 договора).

Учитывая объем заявленных административных исковых требований, сложность дела, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, наличие в производстве Реутовского городского суда множества однотипных административных исков ИП ФИО1, суд взыскивает в пользу административного истца с ГУФССП России по Московской области расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП, ГУФССП по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отдела - старшего судебного пристава исполнителя Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в отсутствии должного контроля за деятельностью структурного подразделения в части непринятия судебным приставом-исполнителем своевременно необходимых мер по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства.

Обязать Реутовский ГОСП ГУФССП по Московской области рассмотреть заявление ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа – судебного приказа №, выданного и.о. мирового судьи судебного участка №221 Реутовского судебного района Московской области и направить в адрес взыскателя соответствующее решение в предусмотренный законом срок.

В случае утери оригинала исполнительного документа обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава Реутовского ГОСП ГУФССП России по Московской области направить в адрес административного истца ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа - судебного приказа №, выданного и.о. мирового судьи судебного участка №221 Реутовского судебного района Московской области с целью последующего обращения взыскателя в суд с соответствующим заявлением о выдаче дубликата.

Взыскать с ГУФССП по Московской области (<данные изъяты>) в пользу ИП ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.06.2025.

Судья Е.И. Никифорова