Постановление № 5-90/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-90/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск 02 августа 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе судьи Колошиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинска ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

-по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 августа 2018года в 15 часов 40 минут на ул. Танкистов, дом 181 в Тракторозаводском районе г.Челябинска был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 который, являясь гражданином иностранного государства - <данные изъяты>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Так, ФИО1 прибыл на территорию РФ 23 октября 2018года, встал на миграционный учет, патент на работу, разрешение на временное проживание в РФ не оформил. По окончании срока временного пребывания - 20 января 2019года, территорию РФ не покинул. С 21 января 2019года года проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право проживания. 21 июня 2019года ФИО1 пересек границу РФ через КПП «Троицк» и в этот же день вновь въехал на территорию РФ, по прибытии встал на миграционный учет по адресу <адрес>. Продолжает проживать на территории РФ незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется.

Своими умышленными действиями ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

01 августа 2019 года в отношении ФИО1 инспектором ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

При рассмотрении материала ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, приехал в Российскую Федерацию на заработки. Просит разрешить ему самостоятельно выехать за пределы РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 01 августа 2019 г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленном в присутствии ФИО1 (л.д. 3);

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», ППО Территория, в которых отражены период временного пребывания ФИО1 на территорию Российской Федерации (л.д. 7-13);

- протоколом об административном задержании от 01 августа 2019 года (л.д. 14);

- рапортом инспектора ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО3, согласно которому 01 августа 2019 года был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации (л.д. 15);

- ходатайством начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО4 был выявлен иностранный граждан <данные изъяты>: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно находится на территории РФ (л.д. 16);

- копией национального паспорта №, подтверждающим факт того, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>. В паспорте иностранного гражданина имеются отметки о пересечении границы Российской Федерации 21 июня 2019 года;

- копией миграционной карты серии №, согласно которой ФИО1 прибыл на территории Российской Федерации 21 июня 2019 года;

- копией отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина, согласно которого ФИО1 временно зарегистрирован по адресу <адрес>.

При этом суд полагает необходимым считать непрерывный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 23 октября 2018 года по 21 июня 2019 года, срок пребывания составил 242 дня, и в период с 21 июня 2019 года по 01 августа 2019 года, срок пребывания составило 42 дня, общее количество пребывания на территории РФ составило 284 дней, тем самым срок пребывания превысил период в 90 суток, допустимых в период 180 суток.

Поскольку ФИО1 не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который составил 90 суток в период 180 суток, иных документов, подтверждающих его законное право пребывания на территории РФ он не имеет, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание с выдворением за пределы РФ, т.к. дальнейшее его пребывание в РФ является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию, а также регистрации на территории РФ, где он может временно и постоянно находится под контролем компетентных органов.

У ФИО1 отсутствуют близкие родственники, которые находились бы на его иждивении, являлись гражданами РФ и проживали на территории РФ.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие постоянного источника дохода и постоянного места жительства, по которому могло бы быть обеспечено гарантированное законопослушное поведение ФИО1 и где он бы проживал длительное время на законных основаниях без смены места своего адреса пребывания, а также отсутствие близких родственников, являющихся гражданами России, с которыми последний имеет постоянное общение, т.е. отсутствием контроля за его поведением, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»), поскольку он не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»).

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКАТО 75401000, р/с <***>, УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), БИК 047501001, Административный штраф, КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.К. Колошина