Апелляционное определение № 33-6745/2025 от 28 декабря 2025 г.

Судья Бабич В.Е. №33-6745/2025

76RS0010-01-2025-000923-88

Изготовлено: 29.12.2025 года


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Басковой Г.Б.,

судей Маренниковой М.В., Бачинской Н.Ю.,

при секретаре Кочетковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

18 декабря 2025 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 01 октября 2025 года, которым постановлено:

«Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора ( <данные изъяты>) в интересах ФИО1, несовершеннолетнего ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Ярославской области ( <данные изъяты>) об обязании назначить меры социальной поддержки.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Ярославской области от 20 марта 2025 года ( принятое по заявлению ФИО1 от 18 марта 2025 года).

Признать право ФИО1 (<данные изъяты>) на получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.03.2025, возложив обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, назначить ФИО1 указанную меру социальной поддержки за период времени с 1 марта 2025 года до 1 мая 2025 года».

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах ФИО1, несовершеннолетнего ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 20 марта 2025 года ( принятое по заявлению ФИО1 от 18 марта 2025 года) и признать право ФИО1 на получении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возложив обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, назначить ФИО1 указанную меру социальной поддержки за период времени с 1 марта 2025 года до 1 мая 2025 года.

Требования мотивированы тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 20.03.2025 года по заявлению ФИО1 от 18.03.2025 года ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием дохода за отчетный период и размером дохода супруга за 12 месяцев расчетного периода в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда (86 760 рублей).

Указанное решение принято с учетом поступившей в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области информации от Федеральной налоговой службы Российской Федерации посредством системы межведомственного электронного взаимодействия: доход ФИО1 за период с 01.02.2024 года по 31.01.2025 года от трудовой деятельности составил 0 рублей, доход супруга заявителя - ФИО4 - 17 000 рублей.

Прокуратурой Ярославской области проведена проверка по обращению Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области ФИО5 в интересах Зубовой С.Н, о несогласии с действиями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федераций по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В суде апелляционной инстанции прокурор Лазарева Е.А. возражала по доводам жалобы.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО6 доводы жалобы поддержала.

Иные, участвующие по делу лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учел представленные документы и среднедушевой доход семьи, и пришел к выводу о том, что ФИО1 в момент обращения с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области имела право на назначение и получение пособия в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 1 марта 2025 года до 1 мая 2025 года.

С постановленным судом решением судебная коллегия соглашается, поскольку оно соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам и нормам закона.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (пункт 2 Правил).

Согласно подпункту "л" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что 18.03.2025 года ФИО1 в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В состав семьи ФИО1 включены: ФИО1, ее супруг ФИО7, несовершеннолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Расчетный период при подаче заявления 18.03.2025 года определялся с 01.02.2024 года по 31.01.2025 года.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области 20.03.2025 года принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период (у супруга заявителя).

Согласно сведениям, поступившим из ФНС России, по заявлению от 18.03.2025 года, доход от трудовой деятельности ФИО1 в ООО « Эйс Таргет» за период с 01.02.2024 года по 31.01.2025 года составил « 0 руб.», доход ФИО4, полученный в рамках применения специального налогового режима « налог на профессиональный доход» составил-90200 руб.

Учитывая, данные обстоятельства Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области пришло к выводу, что у ФИО1 право на ежемесячное пособие не возникает, отказав ей в назначении названных выплат решением от 20.03.2025г..

Вместе с тем, ФИО1 представлены документы (справка по форме 2-НДФЛ), содержащие сведения о получении дохода за указанный период.

Сведения о доходах заявителя и супруга заявителя впоследствии подтвердились ФНС России посредством СВЭМ.

С учетом сумм дохода Зубовой С.Н и ее супруга ФИО4 за расчетный период среднедушевой доход семьи составил, согласно представленного в материалы дела расчета Ростовского межрайонного прокурора : 447 962,12 /12/4 = 9 332,54 руб.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с данным расчетом согласился.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу с учетом дополнительно представленных документов о доходах Зубовой С.Н и ФИО4 за расчетный период, что ФИО1 в момент обращения с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области имела право на назначение и получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием двух несовершеннолетних детей за период времени с 1 марта 2025 года до 1 мая 2025 года.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка единственным источником информации о доходах является ФНС России, а потому у отделения отсутствовали правовые основания для расчета среднедушевого дохода семьи на основании иных документов, в силу вышеизложенного судебной коллегией отклоняются.

В данном случае отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ФИО1 в назначении указанного пособия при фактическом наличии у супругов ФИО8 дохода за расчетный период, который впоследствии подтвердился ФНС России и при наличии с учетом представленных сведений права на назначение и получение спорного ежемесячного пособия нарушает права семьи ФИО8, что не допустимо.

Такой отказ приведет к лишению ФИО1 права на гарантированное Конституцией Российской Федерацией социальное обеспечение в связи с материнством и не соответствуют целям и задачам Российской Федерации, как социального государства.

Доводы жалобы о не возложении на орган исполнительной власти Ярославской области-Правительство Ярославской области обязанности по принятию соответствующих финансовых обязательств на соответствующий финансовый год и предоставлению из бюджета Ярославской области субвенции в размере 27,00 процентов объёма бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств РФ на осуществление выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО1, судебной коллегией также отклоняются в связи с отсутствием законных оснований к этому.

Более того, в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По настоящему делу таких требований заявлено не было.

Таким образом, спор судом разрешен правильно.

Нарушений требований статьи 67 ГПК РФ суд не допустил, выводы суда в решении надлежащим образом мотивированы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

В целом доводы жалобы сводятся к повторению той позиции, которая излагалась представителем ответчика в суде первой инстанции и несогласию с вынесенным судебным решением, что является правом стороны, но не может рассматриваться как основание к отмене судебного решения.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ростовского районного суда Ярославской области от 01 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области-без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи