Постановление № 5-361/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-361/2021

УИД: 44RS0006-01-2021-000398-89

Дело № 5-361/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г.Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Воронцова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

<дата> в 14 часов 26 минут в помещении <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> ФИО2, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (..... от <дата>, вступило в законную силу <дата>, административный штраф в размере <данные изъяты> рублей не уплачен), не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой осуществляется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно находился в помещении <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор), закрывающей органы дыхания (рот и нос) в нарушение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завода и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области», а, следовательно, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В материалах дела имеется ходатайство полицейского ОВППСП МО МВД России «Галичский» ФИО1, составившего протокол, о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения протокола был извещён надлежаще.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с данным Федеральным законом в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, «в,г» п.4 Правил).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В силу данного Указа Президента Российской Федерации, в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) губернатором Костромской области принято постановление от 04 апреля 2020 г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области»,

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.4.1 постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» (в редакции, действующей в момент совершения правонарушения), с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей.

Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в транспортные средства, в здания вокзалов, иные здания, строения (помещения в них) с пребыванием людей.

С 01 апреля 2020 г. установлена административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением Галичского районного суда Костромской области от <дата> по делу об административном правонарушении ..... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ФИО2, достоверно зная о том, что на территории Костромской области в связи с угрозой распространения опасного заболевания – новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для граждан установлена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении мест с пребыванием людей, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторно не выполнил установленные нормативными актами правила поведения в условиях введения на территории региона режима повышенной готовности и находился в общественном месте (в помещении <данные изъяты>) без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор), закрывающих органы дыхания (рот и нос).

Вышеназванными действиями ФИО2 повторно нарушил пп. б п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника МО МВД России «Галичский».

Обстоятельств, вынуждающих ФИО2 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, не установлено, в связи с чем, основания для освобождения его от административной ответственности отсутствуют.

Довод ФИО2 о том, что права при составлении протокола ему не разъяснялись судом отклоняется, поскольку в графе «подпись нарушителя» в разделе сведений о разъяснении прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, стоит личная подпись ФИО2 Не принимается судом и довод ФИО2 о том, что полицейские нарушили законы: ст.ст. 140, 285, 286 УК РФ, Федеральный закон №68-ФЗ, ст.ст.55, 76 Конституции РФ, поскольку лицом, привлекаемым к ответственности, не указано какими конкретными действиями полицейских при составлении рассматриваемого протокола об административном правонарушении нарушены указанные законодательные акты.

Довод ФИО2 о том, что полиция не имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях по ст.20.6.1 КоАП РФ также не основан на законе, поскольку в силу пп.18 п.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» названные протоколы имеют право составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Приказом МВД России от 30.08.2017 № 685 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных на составление административных протоколов, в том числе: должностные лица подразделений организации деятельности участковых уполномоченных полиции и должностные лица строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции.

При назначении наказания ФИО2 смягчающим обстоятельством суд признает наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

С учётом изложенного суд считает возможным применить в отношении ФИО2 положения ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 7500 ( Семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: идентификатор 18880344210000026126 УФК по Костромской области (МО МВД России «Галичский»), КПП 440101001, ОКТМО 34708000, ИНН налогового органа 4401005116, счет 40101810700000010006, БИК 043469001, КБК 18811601201010601140.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Воронцова