Решение № 2А-383/2024 2А-383/2024(2А-5591/2023;)~М-4816/2023 2А-5591/2023 М-4816/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-383/2024

УИД05RS0018-01-2023-010083-20

Дело №2а-383/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Акимовой Ф.К., сизвещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО6 о взыскании транспортного налога и пени, за 2015-2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, за 2015-2020 года, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ИНН №, зарегистрирован по адресу: 367009 РД, <адрес><адрес>, в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, ФИО1 налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него было направлено требование от 20.12.2021 №52410, от 25.12.2021 №59875, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты транспортного налога. В соответствии со ст.ст.356-363.1 Главы 28 Транспортный налог части 2 НК РФ, законом РД от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» и сведениям полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п.п.1-2 ст.362 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства. Так согласно ст.2 Закона РД от 02.12.2002 года № 39 с дополнениями и изменениями от 29.11.2013 года № 88, налогоплательщику был начислен транспортный налог на сумму21 263 рублей за 2020 год и пени по транспортному налогу за 2015-2020 года в размере 34586.95 рублей, за транспортные средства перечисленные в налоговом уведомлении приложенном к иску. В связи с неуплатой налога, исполнения требования, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени, судебный приказ был вынесен по делу №2а-510\22 от 23.05.2022 года о взыскании задолженности Позже поступило определение об отмене ранее вынесенного судебного приказа от 10.04.2023г. в соответствии со ст.129 ГПК РФ, в связи с тем, что в установленные сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения. В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что задолженность ФИО1 так и не погашена. Просит суд взыскать с ФИО1 ФИО7, недоимку по транспортному налогу с физического лица в размере 21 263 руб. за 2020 г. и пени в размере 34 586.95 руб. за 2015-2020 года.

Согласно приказа ФНС России от 10.11.2022 года №ЕД-7-12\1068о проведении мероприятий по модернизации организационно-функциональней модели ФНС», с 20 ноября 2023 года ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы прекращена деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Управлению ФНС России по РД.

Представитель истца УФНС России по РД, ответчик ФИО1 в судебное заседание извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, уважительных причин неявки в суд не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, представленные ответчиком возражения, на основании ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ч.2), Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.(согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ)

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно ч.5 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно материалам дела, следует, что за ответчик ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Сергокалинского района РД, ИНН №, состоит на налоговом учете, в связи с регистрацией на его имя транспортных средств, органами ГИБДД МВД по РД, указанных в налоговых уведомлениях, приложенных к иску.

Согласно налогового уведомления №30586843 от 23.07.2017 года, следует, что ФИО1 извещают о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу на сумму 60244 рублей, за 2014, 2016 года, за транспортное средство <адрес>

Согласно налогового уведомления №140865960 от 27.09.2016 года, следует, что ФИО1 извещают о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу на сумму 42 525.00 рублей, за 2015г. за транспортное средство <адрес> Согласно налогового уведомления №18432543 от 08.07.2018 года, следует, что ФИО1 извещают о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу на сумму 42 525.00 рублей, за 2017г. за транспортное средство <адрес>

Согласно налогового уведомления №33877068 от 10.07.2019 года, следует, что ФИО1 извещают о необходимости уплаты в срок до 02.12.2019 года задолженности по транспортному налогу на сумму 42 525.00 рублей, за 2018г. за транспортное средство <адрес>

Согласно налогового уведомления №19796268 от 03.08.2020 года, следует, что ФИО1 извещают о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу на сумму 42 525.00 рублей, за 2019г. за транспортное средство <адрес>

Согласно налогового уведомления №9649908 от 01.09.2021 года, следует, что ФИО1 извещают о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу на сумму 21 263 рублей, за шесть месяце 2020г. за транспортное средство <адрес>

Согласно требования №52410 об уплате транспортного налога по состоянию на 20 декабря 2021 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1 о наличии задолженности по транспортному налогу в размере 21263 рубля и пени 95.68 рублей, установленный срок уплаты согласно закона 01.12.2021г, в котором предложено в срок до 09.02.2022 года, погасить задолженность.

Согласно списка №1487437 от 24.12.2021 года, следует, что вышеуказанное требование направлено ответчику заказной почтой по правильному адресу его регистрации.

Согласно требования №59875 об уплате транспортного налога по состоянию на 25 декабря 2021 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1 о наличии задолженности по пени по транспортному налогу в размере 34491.27 рублей, начисленных на сумму транспортного налога 42525 рублей, в котором предложено в срок до 15.02.2022 года, погасить задолженность.

Согласно списка №1509321 от 29.12.2021 года, следует, что вышеуказанное требование направлено ответчику заказной почтой по правильному адресу его регистрации.

В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 в последующем истец своевременно в течении шестимесячного срока обратился в мировой суд судебный участок №2 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 23 мая 2022 года.

10 апреля 2023 года мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы, отменил судебный приказ ввиду поступления возражений должника ФИО1

Настоящее исковое заявление о взыскании транспортного налога и пени с ответчика ФИО1 поступило в суд 13.11.2023года, с ходатайством о восстановлении срока ввиду проведения инспекцией организационных мероприятий по реорганизации.

Доводы о восстановлении срока суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив представленные материалы дела, суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению частично, кроме взыскания пени по транспортному налогу в размере 34 586.95 рублей.

Из расчета пени, следует, что указанная сумма пени начислена за период 2015-2019 года.

Ни одно из вышеприведенных налоговых уведомлений ответчику не направлено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании пени за указанный период, сведений об обратном в материалах дела отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ", к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Исходя из вышеуказанных норм права следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства.

Таким образом, необходимость уплаты пеней с причитающихся с плательщика налогов, и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых контролирующим органом утрачено.

При этом налоговым органом не представлено сведений об уплате ответчиком ФИО1 сумм транспортного налога за 2015-2019 года, либо взыскании этих сумм судом, сведений об этом отсутствуют.

Согласно базе данных суда, следует, что в отношении ФИО1 по делу №2а-846\2020 от 10.07.2020 года, 2а-172\2023 от 18.01.2023 года, иски ИФНС России по Кировскому району за 2015-2019 года были оставлены без рассмотрения.

При исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, следует, что истцом соблюдена процедура направления требования об уплате налога, восстановлен судом срок предъявления административного иска в суд, судом правильно определена сумма задолженности, в связи с чем данные требования о взыскании налога и пени подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

Ввиду вышеприведенного следует, что иск подлежит удовлетворению частично, процедура взыскания налога соблюдена, транспортное средство числилось за ответчиком, сведений об уплате транспортного налога не представлено, иных оснований, по которому взыскание налога невозможно, судом не установлено и суду ответчиком не представлено.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок для обращения в суд ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы.

Административный иск Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО9 о взыскании транспортного налога и пени за 2015-2020 года удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, ДАССР(паспорт серии №, выданного ОУФМС РФ по РД в Сергокалинском районе), зарегистрированного по адресу: РД, <адрес>, в пользу Управления ФНС России по РД задолженность перед бюджетом за 2020 год по транспортному налогу в размере 21 263 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 95.68 руб., госпошлину в размере 400 рублей в доход государства, всего – 21758.68 (двадцать одна тысяча семьсот пятьдесят восемь рублей 68 коп)

В удовлетворении остальной части иска о взыскании пени по транспортному налогу за 2015 г. в размере 34 586.95 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховный суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий А.Ч.Абдулгамидова