Решение № 2А-628/2019 2А-628/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-628/2019

Дело № 2а-628/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2019 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

председательствующего судьи Барун Н.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Обыденновой А.С.,

при секретаре Татариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина , подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина , подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин ФИО1 Ногинским городским судом Московской области по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 21.08.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области. Распоряжением МЮ РФ от 26.09.2016 -рн признано пребывание в РФ гражданина ФИО1 нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области указано, что законных оснований для пребывания ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области на территории РФ не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение УМВД России по Тамбовской области 29.08.2018 направлен запрос в Консульский отдел Посольства в РФ. 24.12.2018 поступил ответ из Консульского отдела Посольства в РФ, согласно которого представленный паспорт серии AF ФИО1 не выдавался и сведений о документировании его паспортом гражданина не имеется. После этого была начата процедура установления личности данного гражданина, которая в настоящий момент не закончена. 01.02.2019 был направлен запрос в ГУВМ МВД России с просьбой об оказании практической помощи по оформлению свидетельства на возвращение гражданину ФИО1 Также был направлен запрос в паспортно-визовое управление полиции об установлении гражданства и предоставлении всех имеющихся документов в отношении данного гражданина. Ответы в настоящее время не поступили.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности, ФИО2, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении административных требованийвозражал, пояснив, что вцентре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову содержится уже шесть месяцев.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего требование УМВД России по Тамбовской области подлежащим удовлетворению,исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что гражданин ФИО1, года рождения, освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области 21.08.2018 года по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Ногинского городского суда Московской области от Распоряжением МЮ РФ от 26.09.2018 г. -рн признано пребывание в Российской Федерации гражданина ФИО1 нежелательным. УМВД России по Тамбовской области 17.08.2018 года вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании ч.9 ст.31 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 22.08.2018 года ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 21.10.2018 года. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 19.10.2018 продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 21.11.2018. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 21.11.2018 продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 26.12.2018. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 26.12.2018 продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 26.01.2019. Решением Советского районного суда г.Тамбова от 24.01.2019 продлен срок содержания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову до 22.02.2019. На момент обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением решение о депортации ФИО1 не было исполнено. Для оформления свидетельства на возвращение УМВД России по Тамбовской области 29.08.2018, 05.12.2018 направлены запросы в Консульский отдел Посольства в РФ. 24.12.2018 поступил ответ из Консульского отдела Посольства в РФ, согласно которого представленный паспорт серии AF ФИО1 не выдавался и сведений о документировании его паспортом гражданина не имеется. После этого была начата процедура установления личности данного гражданина, которая в настоящий момент не закончена. 01.02.2019 был направлен запрос в ГУВМ МВД России с просьбой об оказании практической помощи по оформлению свидетельства на возвращение гражданину ФИО1 Также был направлен запрос в паспортно-визовое управление полиции об установлении гражданства и предоставлении всех имеющихся документов в отношении данного гражданина. Ответы в настоящее время не поступили.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 6-П от 17.02.1998, не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 21.08.2018, то есть шесть месяцев, свидетельство (сертификат) о возвращении на ФИО1 в УМВД России по Тамбовской области не поступило, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Тамбову нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную п.4 ст.5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является нецелесообразным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 22 февраля 2019 года.

Судья: Барун Н.В.