Решение № 2А-701/2017 2А-701/2017~М-629/2017 М-629/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-701/2017

Гражд. дело № 2а-701/2017

Мотивированное
решение изготовлено 16.10.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 16 октября 2017 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Щербаковой М.С.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Суковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что решением Артинского районного суда Свердловской области от 14.04.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 23 часов до 06 часов, запрета на выезд за пределы Артинского городского округа Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, а также в виде возложения обязанности явки на регистрацию два раза в месяц. Решением Артинского районного суда от 29.03.2017 года ФИО2 были установлены дополнительные обязанности и ограничения в виде: запрета находиться вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часов до 07 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также в виде возложения обязанности явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства и пребывания три раза в месяц. ФИО2 отбыто 1 год 5 месяцев административного надзора. За это время ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, т.к. неоднократно (5 раз) привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО2 срок административного надзора до погашения судимости, т.е. до 02.02.2018 года, с установлением дополнительных ограничений при административном надзоре в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков и возложения обязанности являться на регистрацию в отдел МВД по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против удовлетворения административного искового заявления не озвучил, факты допущенных нарушений не оспаривал.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Щербаковой М.С., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 14.04.2016 года, вступившим в законную силу 26.04.2016 года, были удовлетворены требования об установлении ФИО2 административного надзора на срок 1 год 6 месяцев и возложены ограничения в виде: запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, а также обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 29.03.2017 года, вступившим в законную силу 11.04.2017 года, были удовлетворены требования о дополнении ранее установленных административных ограничений и возложены ограничения в виде: запрета находится вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21 часа до 07 часов; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; возложена обязанность по явке на регистрацию три раза в месяц.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, один раз (15.05.2017 года) был привлечен к административной ответственности за нарушение в области исполнения ограничений и обязанностей при административном надзоре, трижды (13.04.2017 года, 17.07.2017 года и 22.08.2017 года) был привлечен к административной ответственности за нарушение в области общественного порядка, один раз (18.08.2017 года) за административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 02.02.2018 г.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО2, образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования с продлением срока административного надзора до погашения судимости, т.е. до 02.02.2018 года, с установлением дополнительных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, т.е. до 02.02.2018 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 следующими административными ограничениями:

запретить пребывание в определенных местах, а именно, в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков;

возложить обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.