Решение № 2А-325/2024 2А-325/2024~М-266/2024 М-266/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2А-325/2024

Дело №

УИД №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дудиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Тузовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес>, о признании бездействие незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> районного суда <адрес> обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес>, просил с учетом уточнения заявленных требований:

-признать бездействие МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в неуплате обязательных страховых взносов и налогов в сумме 140353, 15 руб., из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации – 12 586,52 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшение на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 5246 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования – 122 520, 63 руб., незаконным;

-обязать МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по обязательным страховым взносам и налогам в сумме 140353, 15 руб., из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации – 12 586,52 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшение на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 5246 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования – 122520, 63 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> в июне 2024 года проведена проверка исполнения федерального законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, налогового законодательства. В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «<адрес> ЖКХ» имеет задолженность по пенсионному и социальному страхованию с 2024 года.

Несвоевременная уплата страховых взносов МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> может повлечь нарушение прав граждан на пенсионное обеспечение, оказание бесплатной медицинской услуги и другие социальные права.

Несоблюдение административным ответчиком требований законодательства о страховых выплатах и налогового законодательства нарушает установленный в РФ законопорядок, подрывает конституционный принцип правового государства и, следовательно, интересы РФ.

Помощник прокурора <адрес> Кузеванова О.Е. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В силу абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в частности организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно требованиям ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является принцип обеспечения права на обязательное социальное страхование работников, который реализуется путем уплаты страховых взносов в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 указанного Закона, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (пп. 2 п. 2 ст. 12 вышеуказанного Закона).

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 указанного закона РФ страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд; своевременно и в полном объеме перечислять в Фонд дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного медицинского страхования являются: застрахованные лица; страхователи; Федеральный фонд.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 11 указанного закона, страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 и части 1.1 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства об обязательном пенсионном, медицинском и социальном страховании.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес> направлено требование о предоставлении информации об имеющейся задолженности по пенсионному и социальному страхованию (л.д. 10-11).

Из содержания предоставленного МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес> ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у юридического лица имеется задолженность по налогам перед ИФНС в размере 131 068,73 руб., выставлены инкассовые, наложен арест на счета (л.д. 12).

Согласно ответу УФСН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у МУП «<адрес> ЖКХ» имеется задолженность:

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации – 12586,52 руб.;

-по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшение на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 5246 руб.;

- по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования – 122520, 63 руб.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 23 НК РФ, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела представленными доказательствами подтверждено бездействие со стороны МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в неуплате обязательных страховых взносов и налогов, что свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований действующего законодательства, обязывающего работодателя уплачивать обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора, и в силу ст. 187 КАС РФ полагает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес>, выразившееся в неуплате обязательных страховых взносов и налогов в сумме 140353, 15 руб., из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации – 12586,52 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшение на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 5246 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования – 122520, 63 руб.

Обязать МУП «<адрес> ЖКХ» <адрес> сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по обязательным страховым взносам и налогам в сумме 140353, 15 руб., из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации – 12586,52 руб.; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшение на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ – 5246 руб.; страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования – 122520, 63 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам <адрес> районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Дудина