Решение № 2-647/2020 2-647/2020~М-425/2020 М-425/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-647/2020

Дело № 2-647/2020

УИД 70RS0005-01-2020-000609-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года Томский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Камыниной С.В.,

при секретаре судебного заседания Малаховской Е.С.,

помощник судьи Новикова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Администрации Томского района о признании результатов межевания земельных участков недействительными,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО2 (далее - истцы) обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными и к Администрации Томского района о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, границ земельных участков неустановленными.

В обоснование заявленных требований указали, что являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, в ходе кадастровых работ по уточнению границ земельного участка было установлено, что фактические границы земельного участка, принадлежащего истцам, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО16 и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Администрации Томского района, указанным в ЕГРН. Выявленные в ходе кадастровых работ пересечения земельных участков свидетельствуют о реестровых ошибках в сведениях ЕГРН в части местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и препятствуют истцам в реализации прав собственника в отношении принадлежащего им земельного участка, поскольку не позволяет уточнить границы принадлежащего им земельного участка в виду имеющихся пересечений.

В ходе рассмотрения дела истцы отказались от иска в части требований к ответчику ФИО16 о признании межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительным, границ земельного участка неустановленными, отказ от иска принят судом, производство по делу в части данных исковых требований прекращено.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истцов.

Ответчик Администрация Томского района, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, представлен письменный отзыв, в котором Администрация Томского района просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставляет решение по делу на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не извещала, об отложении судебного заседания не просила.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.1,2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ст.8 указанного закона).

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Исходя из положений ст.ст.35, 36 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществляется путем осуществления кадастровых работ кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), частей таких объектов недвижимости, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

По смыслу приведенной нормы описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план (ст.37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При этом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

Местоположение границ земельного участка определяется при проведении кадастровых работ, и указываются в межевом плане, изготавливаемом в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Порядок исправления ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», здесь же установлено понятие ошибки в сведениях кадастра, которые подразделяются на технические ошибки и реестровые и подлежат исправлению в определенном в данной статьей порядке.

Реестровой ошибкой в соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2020.

Согласно постановлению Администрации Зоркальцевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок ранее имел адрес: <адрес> был предоставлен Постановлением Главы администрации муниципалитета Томского района №-з от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО8, местоположение земельного участка было установлено в результате межевания, проведенного ФИО9 Н.Ф. в 2001 году, но результаты данного межевания решением Томского районного суда Томской области от 01.08.2019 по гражданскому делу № 2-1165/2019, вступившим в законную силу 07.09.2019, признаны недействительными, сведения о местоположении границ земельного участка исключены из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2020 земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - деревянное нежилое строение, почтовый адрес ориентира: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения для заполнения раздела 2 (сведения о зарегистрированных правах) отсутствуют.

Земельный участок был сформирован и утверждением его границ постановлением Главы Томского района от 19.11.2007 №-з.

Согласно кадастровому делу местоположение границ земельного участка было установлено при проведения межевания в 2008 года с составлением Описания земельного участка, исполненным по заказу МО «Томский район» инженером по землеустройству ООО «Базис» ФИО14н.ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №. При этом и конфигурация, и расположение участка относительно иных объектов, расположенных на данной территории, указанные в Описании, соответствуют проекту границ земельного участка, утвержденного постановлением Главы Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Согласно вышеуказанным Описанию земельного участка и проекту границ земельного участка местоположение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> определено по левой стороне <адрес>, смежными земельными участками являются участки с номерами 28 и 30, также участок являются смежным с хозяйственным проездом, дорогой и лесными насаждениями.

Схема расположения земельного участка (масштаб 1:10 000), находящаяся в кадастровом деле, согласована со смежными землепользователями ФИО10 (участок по <адрес>, №) и ФИО11 (участок по <адрес> №), а также Администрацией Зоркальцевского сельского поселения по границам, смежным с дорогой, хозяйственным проездом и иными землями поселений, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Согласно информации, предоставленной ФГУП «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателям земельных участков, распложенных по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> государственном реестре по Томской области отсутствует.

Согласно постановлениям Администрации Томского района № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был сформирован для предоставления ФИО4 Постановлением Администрации Томского района №-з от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка ФИО4 с кадастровым номером № в связи с отказом арендодателя от договора аренды, от 21..07.2008 №, пунктом 2 указанного Постановления поручено Комитету по земельным ресурсам Управления по экономической политике и муниципальным ресурсам Администрации Томского района обратиться в Управление Росреестра по Томской области с заявлением о снятии обременений в виде аренды с земельного участка с кадастровым номером №, постановление Главы Томского района (Главы Администрации) от 17.06.2008 №966-з «О предоставлении земельного участка Л.П. ФИО4 в д. <данные изъяты> для огородничества» признано утратившим силу.

Данные об ограничениях в использовании или наличии ограничения прав на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости в сведениях ЕРГН отсутствуют, что подтверждается выпиской их ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствует, сведений о предоставлении земельного участка в собственность какому-либо физическому или юридическому лицу не имеется, данный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно абз.4 п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с 1 января 2017 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Учитывая, изложенное Администрация Томского района является надлежащим ответчиком.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>, выявлена реестровая ошибка, заключающаяся в том, что на месте фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир деревянное нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Наличие реестровой ошибки препятствует дальнейшему проведению кадастровых работ в отношении исследуемого земельного участка, указанные выводы схематически отражены на рис.1, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположен по правую сторону от <адрес>.

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, доказательств, опровергающих данное заключение, в суд не представлено, выводы эксперта соответствуют иным доказательствам.

Так, согласно Плану участка по адресу <адрес> (прежний адрес земельного участка с кадастровым номером №) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Томского района ФИО13, и Описание данного земельного участка 2001 года, данный земельный участок находится по правую сторону относительно улицы, смежный ми участками являются участки с <данные изъяты> (№), ФИО16 (№) и Самбук (№а), согласовавших вместе с Администрацией Зоркальцевского сельского поселения смежные границы земельного участка.

Несмотря на то, что Описание данного земельного участка решением суда было признано недействительным, данным судебным решением не было установлено ошибочность в указании смежных земельных участков, поэтому суд полагает возможным принять чертежи из Описания земельного участка в качестве доказательств расположения земельного участка относительно земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Таким образом, при сопоставлении представленных суду доказательств в части взаимного расположения земельных участков с кадастровыми номерами № суд полагает установленным, что фактически земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № расположены по разные стороны относительно <адрес>, следовательно, пересечение их границ невозможно. При этом представленные доказательств свидетельствуют, что именно в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка и местоположение участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости не соответствует его фактическому местоположению.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии в сведениях Единого государственного реестра недвижимости реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 70:14:0101001:62, которая в силу положений ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ может быть устранена путем вынесения судебного решения о признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению границ земельного участка.

Наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, не является основанием для прекращения права собственности ответчика на данный земельный участок.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков ответчиков в целях восстановления нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Администрации Томского района о признании результатов межевания земельных участков недействительными удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - деревянное нежилое строение, почтовый адрес ориентира: <адрес> отраженные в Описании земельного участка, подготовленном инженером по землеустройству ООО «Базис» ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ по заказу МО «Томский район» (зарегистрировано за № ДД.ММ.ГГГГ), признать границы земельного участка с кадастровым номером № неустановленными.

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Камынина

В окончательной форме решение суда принято 27 июля 2020 года.