Решение № 2-112/2024 2-112/2024(2-1965/2023;)~М-1578/2023 2-1965/2023 М-1578/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-112/2024

61RS0017-01-2023-003098-34

Дело № 2-112/2024 (2-1965/2023;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Красный ФИО3, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Никитиной У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации ФИО7 городского поселения о признании права собственности на нежилое здание, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просила признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью 137,6 кв.м, литер Б, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>А.

В обоснование заявленных требований истец указала, что по договору дарения от 18 сентября 2000 года получила в дар от своей матери ФИО5 в собственность жилой дом, общей площадью 44,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 465 кв.м., находящийся по адресу: ФИО1 <адрес>, г.ФИО1, <адрес>.

В 2008 году на основании договора № от 02.10.2008 года купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности граждан приобрела в собственность земельный участок, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 455,0 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: ФИО1 <адрес>, г.ФИО1, <адрес>.

На основании постановления Главы ФИО7 городского поселения № от 11.09.2008 года истцу разрешено произвести демонтаж жилого дома, непригодного для проживания, под литером «А», находящегося по адресу: <адрес> г. ФИО1 <адрес>, и внести изменения в техническую документация УМП БТИ.

06.11.2008 года в администрацию ФИО7 городского поселения было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство магазина, расположенного по адресу: г.ФИО1, <адрес>.

В администрации ФИО7 городского поселения истцу выдано 2 разрешения на строительство:

первое № от 20.10.2009 года на строительство 1 этажа здания, Площадью застройки 91,4 кв.м., срок действия разрешения до 20 октября 2010 года,

второе № от 13.07.2010 года на строительство 2 этажа здания, в общем магазин двухэтажный, общей площадью застройки 190 кв.м., срок действия разрешения до 13.07.2013 года.

Получив разрешение на строительство, она заказала в архитектуре администрации ФИО7 городского поселения план земельного участка с эскизом размещения магазина, проект магазина по <адрес> в г.ФИО1 <адрес>.

В 2013 году на основании разрешительных документов ею построено нежилое здание, Литер Б, общей площадью 137,6 кв.м., в пределах границ принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: г.ФИО1, <адрес>.

В августе 2023 года стала оформлять в собственность и ввод в эксплуатацию нежилое здание, получила технический паспорт УМП БТИ, нежилому зданию присвоен инвентарный №.

В октябре 2023 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разделила на 2 самостоятельных участка, первый - с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 385 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, второй - с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 143 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов - магазины, на котором расположен построенный магазин.

07 ноября 2023 года обратилась в администрацию ФИО7 городского поселения с заявлением о вводе в эксплуатацию нежилого здания. В ответ на заявление ответчик в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказал, сославшись на истечение срока действия разрешений на строительство 13.07.2013 года, и как следствие не представление мной документов в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в полном объеме.

Без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможно оформить построенное нежилое здание в собственность, и в настоящее время здание имеет признаки самовольной постройки.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, с момента ее возведения от третьих лиц не поступало каких-либо претензий по ее возведению, построена на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности в пределах границ земельного участка, нежилое здание имеет признаки объекта недвижимости.

Иным путем, кроме как обращения в суд с настоящим иском, лишена возможности признать право собственности на построенное нежилое здание.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО4 и ее представителя по доверенности ФИО6, извещенных о времени и месте судебного заседания, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации ФИО7 городского поселения ФИО7 <адрес> извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных, указанных в ст. 222 ГК обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что по договору дарения от 18 сентября 2000 года истец получила в дар от своей матери ФИО5 в собственность жилой дом, общей площадью 44,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 465 кв.м., находящийся по адресу: ФИО1 <адрес>, г.ФИО1, <адрес>.

В 2008 году на основании договора № от 02.10.2008 года купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности граждан приобрела в собственность земельный участок, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты>м., кадастровый №, находящийся по адресу: ФИО1 <адрес>, г.ФИО1, <адрес>.

На основании постановления Главы ФИО7 городского поселения № от 11.09.2008 года истцу разрешено произвести демонтаж жилого дома, непригодного для проживания, под литером «А», находящегося по адресу: <адрес> г. ФИО1 <адрес>, и внести изменения в техническую документацию УМП БТИ.

06.11.2008 года в администрацию ФИО7 городского поселения направлено заявление о выдаче разрешения на строительство магазина, расположенного по адресу: г.ФИО1, <адрес>.

В администрации ФИО7 городского поселения истцу выдано 2 разрешения на строительство:

первое № от 20.10.2009 года на строительство 1 этажа здания, Площадью застройки 91,4 кв.м., срок действия разрешения до 20 октября 2010 года,

второе № от 13.07.2010 года на строительство 2 этажа здания, в общем магазин двухэтажный, общей площадью застройки 190 кв.м., срок действия разрешения до 13.07.2013 года.

Получив разрешение на строительство, она заказала в архитектуре ФИО2 городского поселения план земельного участка с эскизом размещения магазина, проект магазина по <адрес> в г.ФИО1 <адрес>.

В 2013 году на основании разрешительных документов ею построено нежилое здание, Литер Б, общей площадью 137,6 кв.м., в пределах границ принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: г.ФИО1, <адрес>.

В августе 2023 года стала оформлять в собственность и ввод в эксплуатацию нежилое здание, получила технический паспорт УМП БТИ, нежилому зданию присвоен инвентарный №.

В октябре 2023 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разделила на 2 самостоятельных участка, первый - с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 385 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, второй - с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 143 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов - магазины, на котором расположен построенный магазин.

Как видно из материалов дела Администрация ФИО7 городского поселения отказала истцу в воде в эксплуатацию нежилого здания, сославшись на истечение срока действия разрешений на строительство 13.07.2013 года, и как следствие не представление документов в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что нежилое здание является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал меры.

В судебном заседании установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено Техническое заключение, подготовленное Красносулинское УМП БТИ о состоянии строительных конструкций здания, согласно которому нежилое здание, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес>, г. ФИО1, <адрес> соответствует установленным законодательством РФ строительным нормам и правилам, Здание отвечает требованиям, предъявляемым к нежилым зданиям, Имеет все признаки объекта недвижимости и объекта капитального строительства, пригодно для использования здания по назначению. Физический износ здания составляет 0%, что подтверждает работоспособность и устойчивость конструктивных элементов здания и не создает угрозу жизни или здоровья граждан и не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц.

Постановлением Администрации ФИО7 городского поселения № от 07.12.2023 земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 143 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, на котором возведено нежилое здание присвоен адрес: ФИО1 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>А.

Учитывая, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, суд считает необходимым удовлетворить требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 ( паспорт <данные изъяты>) право собственности на нежилое здание общей площадью 137,6 кв.м, литер Б, расположенное по адресу: ФИО1 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Изготовлено в совещательной комнате.