Решение № 2А-681/2019 2А-681/2019~М-566/2019 А-681/2019 М-566/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-681/2019

Административное дело №а-681/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 28 августа 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Чаркова Е.Ю.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по <адрес>

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М.,

при секретаре Казагашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) в лице врио начальника ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет и ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ФИО1, имея не погашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного представитель административного истца, ссылаясь на положения ст.7, ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, что не препятствует судебному разбирательству по делу в его отсутствие, своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований суду не представил.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Хакасия Новиченко А.М. полагала, что требования ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц, пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре указано на совершение ФИО1 преступления в условиях опасного рецидива.

Административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 (ч. 3 ст. 158 УК РФ), относится к категории тяжких.

На основании ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляются со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, на момент рассмотрения дела не истек.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с привлечением к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах.

В связи с совершением двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес>, в связи с привлечением к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с привлечением к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Кроме того, постановлением УУП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства <данные изъяты>. За время проживания на территории <данные изъяты> жалобы от жителей <адрес> не поступали.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, с учетом неоднократного его привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по <адрес> в части дополнения административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложение обязанностей: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел, по мнению суда, является излишним, поскольку ФИО1 совершает административные правонарушения не в указанное в заявлении месте и времени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

- обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Е.Ю. Чарков