Решение № 2А-1260/2016 2А-1260/2017 2А-1260/2017~М-1363/2017 М-1363/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-1260/2016

Дело № 2а-1260/2016
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Иванченко Л.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующего по доверенности от **.**.** года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 03 ноября 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

ФИО3, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Эжвинскому по адресу ... г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от **.**.** о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В обоснование требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара находится исполнительное производство, возбужденное **.**.** в отношении должника ФИО2 о взыскании уголовного штрафа в размере 10000 рублей. **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Данное постановление административный истец считает незаконным, указывает, что ФИО2 является гражданином Армении, в настоящее время находится в Центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, без источника дохода, работы и не может исполнить требования исполнительного документа. Кроме того, вступило в законную силу постановление Эжвинского районного суда г.Сыктывкара от **.**.** о выдворении ФИО2 из РФ, которое не может быть исполнено, поскольку судебным приставом-исполнителем **.**.** принято постановление об ограничении выезда из РФ.

Административный истец и его представитель в судебном заседании не присутствовали, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми и ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара ФИО1 считал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, просил признать действия судебного пристава-исполнителя законными.

С учетом надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы дела об административном правонарушении №... в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, а также права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 21 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 103 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральным законом, в случае, когда штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 103 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральным законом, в случае, когда штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Установлено, что приговором мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г.Сыктывкара от **.**.**, рассмотренном в порядке, установленном главой 40 УПК РФ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На основании исполнительного листа серии №... от **.**.**, выданного мировым судьёй Слободского судебного участка, судебным приставом - исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара **.**.** возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: уголовный штраф, как основной вид наказания в размере 10000 рублей.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в компетентные органы и организации с целью выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара Ф.Т.П. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок 6 месяцев, то есть до **.**.**.

Поскольку оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, оснований для признания его незаконным не имеется.

Доводы представителя административного истца о том, что постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации препятствует исполнению постановления суда о выдворении ФИО2 не основаны на законе.

Постановлением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от **.**.**, вступившим в законную силу, в связи с совершением ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. До административного выдворения разрешено содержание ФИО2 Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по адресу ...

Статья 31.7 КоАП Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми ФИО4 от **.**.** о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Р.Г.Баталов

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2017г.