Решение № 2А-1043/2020 2А-1043/2020~М-864/2020 М-864/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1043/2020

Дело №а-1043/12-2020г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 мая 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сеймского административного округа <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сеймского административного округа <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Сеймского административного округа <адрес> в рамках проведения проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, проведен мониторинг в информационно-коммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлено, что на сайте https<данные изъяты> размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о продаже медицинской справки без прохождения врачей для последующего получения водительского удостоверения. Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем просит суд признать запрещенной на всей территории РФ информацию о продаже медицинских справок для получения водительского удостоверения в подразделениях ГИБДД, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https<данные изъяты> и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы https<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-коммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Старший помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Дюкарева А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы старшего помощника прокурора Сеймского округа г.Курска Дюкаревой А.Ю., суд приходит к выводу, что требования прокурора Сеймского административного округа г.Курска в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Закона. Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основного конституционного строя, законных, интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Сеймского административного округа г.Курска в рамках проведения проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, проведен мониторинг в информационно-коммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлено, что на сайте https<данные изъяты> размещена информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о продаже медицинской справки без прохождения врачей для последующего получения водительского удостоверения.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложения нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, вводит пользователей данного ресурса в заблуждение о предоставлении услуг, не входящих в компетенцию данной организации, которая не соответствует законодательству Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: скриншотом сайта, единым реестром Роскомнадзор (л.д.11-12, 13).

Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже медицинских справок для последующего получения водительского удостоверения в подразделениях ГИБДД и с последующим неправомерным управлением транспортным средством в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.

Таким образом, свободный доступ к указанному сайту не соответствует требованиям закона.

Оценивая представленные доказательства, суд находит, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе на сайте https<данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сеймского округа г.Курска, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Сеймского административного округа г.Курска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети интернет, запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже медицинских справок для получения водительского удостоверения в подразделениях ГИБДД, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https<данные изъяты> запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Ограничить доступ к сайту сети Интернет https<данные изъяты> на всей территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 08.06.2020г.

Председательствующий судья: Е.В. Никитина