Решение № 2-7328/2017 2-7328/2017~М-6659/2017 М-6659/2017 от 8 декабря 2017 г. по делу № 2-7328/2017

Копия. Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 декабря 2017года ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сычева И.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства Российской Федерации по ..., Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по ... о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания подозреваемого,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании иска указано, что ФИО1 являлся обвиняемым в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы, ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В период с ... по ..., в период когда велось предварительное расследование, а затем рассмотрение дела в суде, ФИО1 содержался в следственном изоляторе ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ, в камерах №3/2, 2/2, 2/4, 2/1, 4/3.

ФИО1 указывает, что в данных камерах условия содержания подозреваемых и обвиняемых не соответствовали нормативам, а именно: в камере №4/3 отсутствует стол, размеры кровати 1,7х0,6 м., что не соответствует стандартам. Кроме того санитарно-технические удобства отсутствовали, унитаз не огорожен от жилой зоны, слабый напор воды в санузлах. В дверях имеются отверстия, что создает неудобства и чувства дискомфорта. Также в камерах вентиляционные шахты не функционируют, в связи с этим в камерах всегда сыро, и нет свежего воздуха; отсутствует дневной свет, поскольку окна в камерах №2/1, 2/3, 2/4 размером 50х30 см. и находятся на высоте 2 метров от уровня пола. Из-за плохого освещения к концу 2015 года истца начали беспокоить сильные боли в глазах. Искусственное освещение недостаточное. На стенах следы от сырости, отопление слабое, в зимнее время приходится ходить в куртке.

Не согласившись с данными условиями содержания, истец обратился в Прокуратуру Республики Татарстан с жалобами на данные нарушения, которые были перенаправлены в УФСИН РФ по РТ. В ответ на указанные жалобы истцу был дан ответ, что нарушений условий содержания не выявлено.

В результате указанных условий содержания у ФИО1 к концу мая 2015 года стали беспокоить сильные боли в глазах.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей.

Истец в судебном заседании участвовал посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по РТ, в судебное заседание не явился, извещался, в предшествующих заседаниях иск не признал.

Представитель ответчиков ФСИН РФ, УФСИН РФ по РТ ФИО3 в судебное заседание явилась, иск не признала.

Представитель третьего лица, прокуратуры по надзору за соблюдением законодательства в исправительных учреждениях Республики Татарстан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 4 Федерального закона от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу статьи 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом Российской Федерации от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от ... N 189 (далее - Правила).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе, приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (статья 16 Закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ... N 64 утверждены СанПиН 2....-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее – СанПиН).

Согласно пунктам 4.1,4.2 СанПиН, системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам. Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.

Согласно пункту 4.7 СанПиН, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую.

Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов с жилыми комнатами.

Кроме того, данные СанПиН предусматривают нормативы естественной и искусственной освещенности.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ... N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО.

В соответствии с п. 42 указанных Правил камеры СИЗО оборудуются, в том числе, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; светильниками дневного и ночного освещения; напольной чашей (унитазом), умывальником.

Установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... с ... по .... За период пребывания в ФКУ СИЗО-2 осужденный ФИО1, содержался в камерах № 2/1,2/2,2/4,3/2,4/3,21.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ (л.д. 24) по прибытии в учреждение ... ФИО1 был размещен в камеру ..., ... был переведен в камеру ..., ... переведен в камеру ..., ... переведен в камеру ..., ... переведен в камеру ..., ... переведен в камеру ..., ... переведен в камеру ..., ... переведен в камеру ..., где содержался до своего убытия из СИЗО ... в ФКУ СИЗО-5 УФСИН РФ по РТ.

Из пояснений ФИО1 следует, что в нарушение требований вышеуказанных норм, ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по РТ зона санитарного узла с соблюдением необходимых требований приватности, норма санитарной площади в камере на одного человека составляет менее четырех квадратных метров, что повлекло нахождение санитарного узла в непосредственной близости к кровати. Окна не обеспечивают достаточной освещенности в дневное время, форточки не обеспечивают достаточного притока свежего воздуха.

Не согласившись с исковым заявлением, представитель ответчика указывает, что оснащение камер соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам.

Камера ... расположена в первом корпусном отделении первого режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, имеет площадь 12.3 м и рассчитана для содержания 3 человек. Она оборудована централизованным отопление, что позволяет поддерживать умеренную влажность и соответствующий температурный режим, канализацией и холодным водоснабжение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масляной краской светлых тонов, выше - побелка. Камера 2/1 имеет одно окно размером 1 х 1,5м. Окно имеет остекление, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окне камеры установлена решетка, изготовленная из металлической арматоры диаметром 20 мм с ячейками обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Имеется навесная полка для хранения столовой посуды и продуктов питания, так же имеется полка для туалетных принадлежностей и вешалка для верхней одежды, железный стол, с деревянной столешницей и лавкой. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением состоящим из 1 потолочного светильника с двумя люминесцентными лампами ЛБ 40-Вт, что позволяет читать и работать при искусственном освещении. В камере имеется водопроводный кран с подачей холодной воды, а также установлен бачок для питьевой воды. Сан. узел отделен от места проживание кирпичной перегородкой обложенной кафельной плиткой, где расположен унитаз и умывальник, дверной проем санитарного узла закрывается деревянной дверью. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние мест общего пользование удовлетворительное. Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, согласно норм положенности.

Камера ... расположена в первом корпусном отделении первого режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, имеет площадь 8,2 м и рассчитана для содержания 2 человек. Она оборудована централизованным отопление, что позволяет поддерживать умеренную влажность и соответствующий температурный режим, канализацией и холодным водоснабжение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масляной краской светлых тонов, выше - побелка. Камера 2/2 имеет одно окно размером 1 х 1,5м. Окно имеет остекление, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окне камеры установлена решетка, изготовленная из металлической арматоры диаметром 20 мм с ячейками обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Имеется навесная полка для хранения столовой посуды и продуктов питания, так же имеется полка для туалетных принадлежностей и вешалка для верхней одежды, железный стол, с деревянной столешницей и лавкой. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящим из 1 потолочного светильника с двумя люминесцентными лампами ЛБ 40-Вт, что позволяет читать и работать при искусственном освещении. В камере имеется водопроводный кран с подачей холодной воды, а также установлен бачок для питьевой воды. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности сан. узел отделен от места проживание металлической перегородкой где расположен унитаз и умывальник. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние мест общего пользование удовлетворительное. Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, согласно норм положенности.

Камера ... расположена в первом корпусном отделении первого режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, имеет площадь 8,2 м и рассчитана для содержания 2 человек. Она оборудована централизованным отопление, что позволяет поддерживать умеренную влажность и соответствующий температурный режим, канализацией и холодным водоснабжение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масляной краской светлых тонов, выше - побелка. Камера 2/4 имеет одно окно размером 1 х 1,5м. Окно имеет остекление, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окне камеры установлена решетка, изготовленная из металлической арматоры диаметром 20 мм с ячейками обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Имеется навесная полка для хранения столовой посуды и продуктов питания, так же имеется полка для туалетных принадлежностей и вешалка для верхней одежды, железный стол, с деревянной столешницей и лавкой. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящим из 1 потолочного светильника с двумя люминесцентными лампами ЛБ 40-Вт, что позволяет читать и работать при искусственном освещении. В камере имеется водопроводный кран с подачей холодной воды, а также установлен бачок для питьевой воды. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности сан. узел отделен от места проживание металлической перегородкой где расположен унитаз и умывальник. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние мест общего пользование удовлетворительное. Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, согласно норм положенности.

Камера ... расположена во втором корпусном отделении первого режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, имеет площадь 8,1 м2 и рассчитана для содержания 2 человек. В 2015 года в камере произведен капитальный ремонт. Она оборудована централизованным отопление, что позволяет поддерживать умеренную влажность и соответствующий температурный режим, канализацией и холодным водоснабжение. Имеется одно окно размером 1 х 1,5м. Окно имеет остекление, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окнах камеры установлены решетки, изготовленные из металлической арматоры диаметром 20 мм и с ячейками обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масляной краской светлых тонов, выше - побелка. Пол бетонный. Имеется навесная полка для хранения столовой посуды и продуктов питания, так же имеется полка для туалетных принадлежностей и вешалка для верхней одежды. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящим из одного потолочного светильника с двумя люминесцентными лампами ЛБ 40-Вт, что позволяет читать и работать при искусственном освещении и светильника ночного дежурного освещения. В камере имеется водопроводный кран с подачей холодной воды, а также установлен бачок для питьевой воды. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности сан. узел отделен от места проживание металлической перегородкой где расположен унитаз и умывальник. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние мест общего пользование удовлетворительное. Лица, содержащиеся в камерах, имеют возможность пользоваться санитарным узлом и раковиной в случае необходимости. Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, согласно норм положенности.

Камера ... расположена во втором корпусном отделении первого режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, имеет площадь 8,1 м2 и рассчитана для содержания 2 человек. Она оборудована централизованным отопление, что позволяет поддерживать умеренную влажность и соответствующий температурный режим, канализацией и холодным водоснабжение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масляной краской светлых тонов, выше - побелка. Камера 4/3 имеет одно окно размером 1 х 1,5м. Окно имеет остекление, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окне камеры установлена решетка, изготовленная из металлической арматоры диаметром 20 мм с ячейками обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Имеется навесная полка для хранения столовой посуды и продуктов питания, так же имеется полка для туалетных принадлежностей и вешалка для верхней одежды, железный стол, с деревянной столешницей и лавкой. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей беспрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением состоящим из 1 потолочного светильника с двумя люминесцентными лампами ЛБ 40-Вт, что позволяет читать и работать при искусственном освещении. В камере имеется водопроводный кран с подачей холодной воды, а также установлен бачок для питьевой воды. Сан. узел, который включает в себя унитаз и умывальник, отделен от места проживания металлической перегородкой. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние мест общего пользование удовлетворительное. Лица, содержащиеся в камере обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями, согласно норм положенности.

Камера ... расположена в первом корпусном отделении первого режимного корпуса ФКУ СИЗО-2, имеет площадь 24,6 м и рассчитана для содержания 6 человек. Она оборудована централизованным отопление, что позволяет поддерживать умеренную влажность и соответствующий температурный режим, канализацией и холодным водоснабжение. Стены на высоту 2 метра выкрашены масляной краской, выше - побелка. Имеется одно пластиковое окно размером 1.5 х 1.5 метра, расположенное во внешней стене камеры. Окно имеет остекление, с форточным окном для доступа свежего воздуха. В соответствии с нормативными документами регламентирующих деятельность УИС в окне камеры установлены решетки, изготовленные из металлической арматуры диаметром 20 мм, с ячейками, обеспечивающими беспрепятственный доступ свежего воздуха и дневного света, что позволяет читать и работать при естественном освещение. Камера оборудована столом, с двумя лавками, навесным металлическим шкафом для хранения столовой посуды и продуктов питания, а так же полкой для туалетных принадлежностей и вешалкой для верхней одежды, установлен бачок для питьевой воды. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией обеспечивающей спрепятственный доступ свежего воздуха и искусственным освещением, состоящим из 2 потолочных светильников с двумя люминесцентными лампами ЛБ 40-Вт каждый, что позволяет читать и работать при искусственном освещении. В ночное время в камере используются светильники дежурного освещения, для удобства пользования, один из светильников находится в санитарном узле. Имеется санитарный узел, который включает в себя умывальник с подачей холодной воды и туалет, расположенный в углу камеры, на расстоянии 2.5 метра от места приема пищи и спальных мест. Для обеспечения достаточной степени изолированности и соблюдения условий приватности при использовании, санитарный узел отделен от жилого помещения камеры, кирпичной перегородкой до потолка, облицованной керамической плиткой, дверной проем закрывается пластиковой дверью. Лица, содержащиеся в камере, обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и посудой в соответствии с нормами положенности.

В подтверждении данных доводов ответчиком были представлены копии технических паспортов на данные камеры (л.д. 93-101), фотоматериалы (л.д. 102-129), а также справка по надзорной деятельности ЦГСЭН ФКУС МСЧ-16 УФСИН России (л.д. 154, 155).

Из представленной копии технического паспорта следует, что нормативы по площади 4 кв.м. на одного заключенного в помещениях соблюдены, что согласуется с доводами письменного отзыва.

Вместе с тем, из представленных фотоматериалов достоверно определить метраж невозможно, из пояснений ФИО1 следует, что им были произведены замеры, выявившие несоответствие нормативных и фактических размеров.

Ответчик в свою очередь, каких-либо замеров для уточнения обстоятельств и подтверждения своей позиции не произвел.

Кроме того, в письменном отзыве представитель ответчика указал на то, что камеры 2/1, 2/2, 2/4, 3/2, 4/3 имеют оконный проем размером 1.5х1 м.

Однако, эти доводы противоречат представленным фотоматериалам, из которых усматривается, что указанные камеры имеют различные размеры окон.

В опровержении доводов ФИО1 относительно вентиляции и освещенности была представлена справка по надзорной деятельности ЦГСЭН ФКУС МСЧ-16 УФСИН России из которой усматривается, что по результатам проведения обследований камер 2/1, 2/2, 2/4, 3/2, 4/3 было выявлено, что нормативы температуры, влажности, скорости движения воздуха и искусственного освещения соответствуют требованиям СанПиН.

Однако, замер естественного освещения не производился.

Кроме того, ответчиком не были опровергнуты доводы истца о соседстве санитарного узла с жилым местом и ненадлежащей вентиляции санитарного узла.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их недостаточными для подтверждения факта соблюдения санитарных нормативов при содержании осужденного ФИО1 в следственном изоляторе.

Согласно п. 105 Постановления Европейского Суда по правам человека от ... N 46133/99, N 48183/99 некоторые формы морального вреда, включая эмоциональное расстройство, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако это не препятствует присуждению судом компенсации, если он считает разумным допустить, что заявителю причинен вред, требующий финансовой компенсации. Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями ответчика.

Принимая во внимание фактические обстоятельства по делу, период, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным законом требованиям, а также требования разумности и справедливости, суд определил размер компенсации морального вреда в 20 000 рублей.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Принимая во внимание, изложенное, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться ФСИН России, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 20000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.