Решение № 2А-680/2020 2А-680/2020~М-523/2020 М-523/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-680/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.

с участием представителя административного истца помощника Прокурора города Нягани Чайко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Прокурора города Нягани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

в защиту интересов неопределенного круга лиц Прокурором города Нягани подан в суд административный иск о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой города Нягани проведена проверка исполнения законодательства о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны. По результатам проверки установлено, что по электронным адресам:

https://meshok.net/?good=2655&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, https://starina.ru/?good=2655&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, https://streetmarket.ru/?good=487&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, http://alexeim44.com/sovetskiy_soyuz/ordena_i_medali/,

содержатся предложения о продаже государственных наград СССР, в том числе медали: «За оборону Москвы», «За оборону Ленинграда», «За освобождение Белграда», «За оборону Сталинграда». Вход на страницы свободный, информация на страницах доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с содержанием страниц может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Указывая о том, что ресурс информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеет свободный доступ в силу требований Федерального закона №149-ФЗ, а вручение, хранение и передача государственных наград урегулированы Федеральным законом №80-ФЗ, которым определен специальный порядок вручения, хранения и передачи наград, административный истец считает, что реализация указанных наград через сеть «Интернет» прямо противоречит законодательству РФ и к выявленным Прокурором города Нягани сайтам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть ограничен доступ в силу требований ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В судебном заседании помощник Прокурора г. Нягань Чайко А.В. на требованиях административного искового заявления настаивал. Суду пояснил, что собственник интернет-ресурса по вышеуказанному электронному адресу не установлен, в связи с чем административный ответчик к участию в деле не привлечен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку явка представителя заинтересованного лица судом не была признана обязательной, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой города Нягани путем мониторинга сети «Интернет» проведена проверка исполнения законодательства о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны. По результатам проверки установлено, что по электронным адресам:

https://meshok.net/?good=2655&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, https://starina.ru/?good=2655&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, https://streetmarket.ru/?good=487&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, http://alexeim44.com/sovetskiy_soyuz/ordena_i_medali/,

содержатся предложения о продаже государственных наград СССР, в том числе медали: «За оборону Москвы», «За оборону Ленинграда», «За освобождение Белграда», «За оборону Сталинграда».

Вход на страницу свободный, информация на страницах доступна для пользователей ресурса без регистрации, ознакомиться с содержанием сообщений группы может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора г. Нягани Вилисовой Г.З., скриншотами с интернет-страницы сайта.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее по тексту - Закон №80-ФЗ) установлено, что порядок передачи, учета, хранения и экспозиции государственных наград и других знаков отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, определяется законодательством Российской Федерации о государственных наградах, а именно Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 07.09.2010 №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (далее по тексту - Положение).

При этом, в силу пункта 14 Положения правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации и указанным Положением, распространяются на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград СССР.

Так, в п.п. 48, 50 Положения прямо установлено, что хранение государственных наград и документов к ним осуществляется награжденными лицами, в случае же их смерти государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи и иных близких родственников. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации. В случаях, предусмотренных Положением, государственные награды могут передаваться на постоянное хранение и для экспонирования в государственные или муниципальные музеи.

В свою очередь, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 Положения).

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, государственные награды не подлежат свободному отчуждению и не могут быть оценены в денежном выражении, поскольку иное искажало бы их истинную ценность, вело бы к умалению чести и достоинства удостоенных наград лиц.

Учитывая изложенное, полагаю, что посредствам выявленных административным истцом сайтов сети «Интернет» у неопределенного круга лиц имеется возможность приобрести государственные награды СССР, что прямо запрещено законодательством РФ.

Административное исковое заявление подано Прокурором в соответствии с положениями ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что выявленная информация по электронным адресам с предложением о продаже государственных наград является запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, направленных на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://meshok.net/?good=2655&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, https://starina.ru/?good=2655&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, https://streetmarket.ru/?good=487&ut;%5B%5D=BOB&ut;%5B%5D=CCCP, http://alexeim44.com/sovetskiy_soyuz/ordena_i_medali/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин